10 предпосылок для внедрения рынка земли

Взвешенный запуск рынка сельскохозяйственной земли может предоставить новое дыхание украинской экономике, ошибки при его запуске могут привести к разрушительным последствиям. Ставки в этом вопросе высокие, а значит для внедрения рынка земли нужно учитывать следующие 10 предпосылок, пишет propozitsiya.com со ссылкой на epravda.com.ua.

1. Чрезвычайно важно, чтобы существовал общедоступный электронный реестр собственности на землю. Исходя из рисков, связанных с созданием и наполнением реестра, возможно стоит нанять признанную иностранную компанию для его управления.

2. Важным компонентом земельной реформы является незаангажированные суды, которым придется решать немало споров по земельным вопросам, как только ценность земли в Украине возрастет. В идеале для решения таких споров следует создать специальные суды под наблюдением международных консультантов.

3. Во избежание рисков концентрации земли, нужно будет ввести ограничения на общий размер земельных участков, которые могут находиться в собственности одного лица, как на уровне отдельных районов, так и на общенациональном уровне.

4. Среди других существующих в некоторых европейских странах ограничений, о которых стоит подумать, есть требование для физических лиц иметь профильное аграрное образование, а для юридических лиц - требование об имеющемся опыте в обработке земли или переработке аграрной продукции.

Однако, следует иметь в виду, что такие ограничения могут привести к уменьшению спроса на землю, а значит ограничить рост ее стоимости.

5. Иностранные игроки, частные и государственные, должны получить доступ к покупке земли сельхозназначения в последнюю очередь, но важно, чтобы они такое разрешение рано или поздно получили.

Кроме увеличения их ответственности за землю через институт собственности (в отличие от аренды), их выход на рынок поможет внедрить новые технологии и техники для обработки больших земельных участков - то, что необычно для европейских стран, но есть частью нашей реальности.

6. Создание электронной базы данных использования земельных участков (севооборота, использования удобрений и СЗР) поможет потенциальным покупателям получить больше важной информации для оценки стоимости участков.

Также такая база данных поможет выявлять недобросовестных землепользователей или землевладельцев, против которых в будущем можно будет применять определенные санкции.

7. Обязательным условием введения эффективного рынка земли является программа дешевого кредитования фермеров, что является жизненно важным для мелких хозяйств.

Такие кредиты должны помочь фермерам в покупке земли, или финансировании более эффективного ее использования с внедрением новейших аграрных технологий, или более эффективного использования активов, например из-за строительства теплиц или автоматизированных молочных ферм.

Собственно земля является лучшим залогом под такие кредиты. Государство должно рассматривать возможность создания агро-кооперативов для беднейших слоев населения, которые не имеют возможности создать малые хозяйства. Такие кооперативы также бы создали рабочие места в селах.

8. Введение свободного рынка земли стоит сделать поэтапным. На первом этапе следует открыть продажу земли только для физических лиц - граждан Украины. Здесь можно будет проверить эффективность процесса и исправить возможные недостатки работы рынка.

Граждане на этом этапе могут получить доступ к земле, принадлежащей государству. Государство должно получить возможность выкупить землю у тех, кто не сдает ее в аренду.

Первичную продажу следует провести исключительно через электронные аукционы, а дальше - разрешить свободный вторичный рынок. Возможно, на этом этапе ввести лимиты на покупку земли в одни руки. Очевидно, в таком случае маловероятно, что рынок заработает полноценно, но определенные зачатки ликвидного рынка можно будет сформировать.

9. Электронные аукционы для первичной продажи земли являются важным элементом прозрачного рынка. Цены продажи земли в таких аукционах позволят создать ориентиры для вторичного рынка земли.

Такие ориентиры можно будет использовать при определении минимальной цены для дальнейших сделок продажи земли, что позволит избежать занижения ее стоимости в будущем. Возможно, после этого можно будет перейти к новым этапам земельной реформы, которые позволят свободную продажу земли юридическим лицам.

10. Чтобы у юридических лиц не возникало нареканий, можно предусмотреть на первом этапе мораторий на продажу земли, находящейся в аренде до определенной даты.

Это позволит крупным хозяйствам сохранить свои активы, а также уберечься от значительного роста ставок аренды при переподписании контрактов, пока они не получат на законодательном уровне возможность свободно покупать землю.