Україна поступово переходить до нормативів Європейського Союзу в аграрному секторі. Що означає для аграріїв цей перехід на європейські нормативи, у чому різниця між українськими МДР та європейськими MRL і як це може змінити підходи до захисту культур, пояснює Вікторія Полосенко, менеджерка з координації реєстрації аграрного підрозділу компанії «Байєр».
Ще в далекому 2004 році Україна розпочала адаптовувати своє законодавство до рівня ЄС. З того часу наша держава продовжує розвивати діалог з Європейським Союзом, як економічний, так і політичний, та виконувати зобов’язання відповідно до підписаної угоди. Станом на сьогодні набули адаптаційних змін ключові нормативно-правові акти: Закон України «Про пестициди і агрохімікати», постанова Кабінету Міністрів №290, яка регулює порядок реєстрації та перереєстрації засобів захисту рослин та, відповідно, також державні санітарні правила.
«На даний момент досі немає основного гармонізаційного закону України про засоби захисту, який б нас наблизив до європейського законодавства — розповідає Вікторія Полосенко. — В кінці минулого року почалась активна робота над новим проєктом закону щодо гармонізації. Планується, що впродовж 2026 та 2027 року буде розроблено та затверджено даний законопроєкт. Це дуже важлива умова для того, щоб адаптуватися і перейти на вимоги ЄС».
За словами експертки, наразі є два можливі сценарії розвитку подій, які можуть реалізуватися найближчим часом.
Перший шлях — це швидкий перехід, який проявляється повною гармонізацією з законодавством Європейського Союзу до 2028 року. Згаданий шлях не передбачає жодних перехідних періодів для діючих речовин та препаратів.
Якщо діючі речовини не схвалені в Європейському Союзі, то рівень залишків діючих речовин має дорівнювати по суті нулю. І, власне, поступове виведення всіх препаратів, у складі яких діючі речовини не схвалені в Європейському Союзі до 1935 року. Власне, оцей другий сценарій, такий плавний і поступовий.
Яким чином Україна може обрати цей вигідний сценарій? Для цього необхідно домовитися з Європейським Союзом про плавний і поступовий перехід до нових європейських регуляторних правил, щоб не нашкодити агровиробникам.
Впродовж минулого року бізнес-спільнота, науковці та незалежна німецька консалтингова компанія об’єднали зусилля, щоб проаналізувати й зрозуміти основні ризики переходу до європейського регулювання. Зокрема, йшлося про можливі наслідки відмови від окремих діючих речовин або обмеження їхнього використання. У рамках дослідження було опитано сотні фермерських господарств — великих, середніх і малих та проаналізовано значний масив даних. У результаті дійшли висновку, що надто швидкий перехід може мати негативні наслідки не лише для України, а й для глобальних аграрних ринків. За словами Вікторії Полосенко, саме результати цього дослідження стали ключовим аргументом для поступового, плавного перехідного періоду.
Статус діючої речовини та її значення
Статус «Не схвалені діючі речовини» означає, що для цих речовин розроблено рівні залишків і визначено строк схвалення, або, наприклад, він вже закінчився. Водночас слід враховувати, що передбачений перехідний період щонайменше два роки. Серед них також трапляються кандидати на заміщення.
Статус «Очікуємо рішення щодо діючих речовин». Вони стосуються нових діючих речовин, які подані на схвалення та перебувають в процесі оцінки.
Цікавим інструментом у Європейському Союзі є дозвіл на ввезення, що застосовується до препаратів, у складі яких діючі речовини ще не схвалені. Такий механізм досить популярний: наприклад, рекордсменом щодо ввезення препаратів із не схваленими діючими речовинами є Франція. Водночас саме Франція часто виступає ініціатором заборон діючих речовин, — ділиться Вікторія.
Чи під забороною?
16 грудня 2025 року Європейська комісія представила пакет заходів під назвою «Спрощення безпеки харчових кормів». Один з ключових моментів цього пакету — прискорення реєстрації біопестицидів. Раніше цей процес у ЄС був досить складним і займав багато часу, а тепер процедура значно спростилася. Крім того, пакетом уточнено порядок затвердження МРЛ, що забезпечує більшу ясність і передбачуваність для виробників. Ще одна важлива новація — це можливість видачі необмеженої кількості дозволів на ввезення деяких діючих речовин.
«Кілька слів про заборону діючих речовин у Європейському Союзі. Станом на сьогодні всі зареєстровані препарати компанії «Байєр» в Україні дозволені до використання, за умови дотримання затверджених нормативів та регламентів. Поряд з цим, впродовж 2026 та 2027 років в Україні не передбачаються заборони діючих речовин», — зазначає Вікторія Полосенко.
Варто зауважити, що деякі українські МДР дещо вищі від європейських MRL. Це означає, що для препаратів, у складі яких є ці діючі речовини, можуть бути дещо відкоректовані строки внесення, норми і кратності.
Також за словами Вікторії, були випадки, коли рівні європейських MRL опускались до рівня українських.
Отже, українських аграріїв очікує поступовий перехід до європейського законодавства, і відбудеться це не раніше ніж через п’ять років. Використовуючи засоби захисту рослин, варто пам’ятати та дотримуватися затверджених нормативів та регламентів. Це буде гарантією того, що залишки діючих речовин у сільгосппродукції залишатимуться в межах допустимих норм.
Юлія Наружна, j.naruzhna@univest-media.com