УКАБ закликає владу втрутитися в ситуацію з непомірними цінами за використання вагонів Укрзалізниці

УКАБ звернувся до Міністра інфраструктури України Кубракова Олександра та в.о. голови правління Укрзалізниці Кашиміна Олександра з проханням врегулювати ситуацію з безпрецедентним зростанням вартості транспортування зернових вантажів залізничним транспортом по мережі АТ «Укрзалізниця».

Про це пише propozitsiya.com з посиланням на УКАБ.

У зверненні наголошується, що з червня 2021 року по листопад 2021 року вартість використання вагона-зерновоза парку АТ «Укрзалізниця» зросла в 53,6 рази (!), з 111 грн вагон/доба без ПДВ до 5 953,25 грн вагон/доба без ПДВ (ціна через Прозоро.Продажі, середня ставка станом на 29.10.21р.), або 5 363%.

Окрім безпрецедентного зростання вартості послуг за використання вагонів, відбулося зростання тарифної складової, коли протягом одного маркетингового року збільшення залізничного тарифу заплановано на 15,02% від тарифу, який діяв на початку збиральної компанії в червні 2021 року.

Після дерегуляції вагонної складової, монополіст — АТ «Укрзалізниця» змінив приналежність свого вагону з «інвентарного вагону» на «власний вагон перевізника». Ціну використання вагону Укрзалізниця визначає самостійно. І після таких змін, під час перевезення вантажів у власних вагонах (контейнерах) перевізника плата визначається так само, як для власних вагонів (контейнерів) інших власників. Але за Укрзалізницею залишилися обов’язки за дотриманням та виконанням нормативного терміну доставки вагону, які на сьогодні порушуються.

Враховуючи той факт, що вартість перевезення у власних вагонів визначається відповідно до фактичної кількості діб, що вагон перебуває в рейсі, при простроченні термінів доставки збільшується сума за перевезення у власних вагонах. Збільшення кількості часу на доставку вагонів впливає на кількість вагонів яку можна було б подати під завантаження. Тобто по плану вагон мав би стояти вже під новим завантаження, а по факту він ще в дорозі під розвантаження або іншою операцією яка робиться з запізненням. Таким чином, якісні показники роботи Укрзалізниці, такі як обіг вагону, можуть впливати на дефіцит або профіцит вагонів для добової потреби завантаження на мережі Укрзалізниці. При збільшенні часу обігу вагону, зменшується кількість вагонів які можна навантажувати, виникає дефіцит. Дефіцит вагонів впливає на збільшення ціни добового використання вагону.

Слід зауважити, що різні методики обчислення суми використання вагонів Укрзалізниці та інших власників, відсутність ринкової компенсації вантажовідправникам за прострочення термінів доставки, впливають на дисбаланс вартості добового використання вагону між Укрзалізницею та іншими власниками вагонів.

Додатково одним із факторів підвищення ціни вагонної складової є конвенційна заборона на заїзд іновагонів (вагони інших держав приписки) в порожньому стані для завантаження на мережі Укрзалізниці. Умовами аукціонів Прозорро.Продажі відсутня можливість купувати вагоновідправлення в країни СНД та Прибалтики, що унеможливлює продаж зернових та продуктів переробки в ці країни.

З метою врегулювання ситуації непомірних цін за використання вагонів, які іноді сягають до 7000 грн/добу, УКАБ закликає можновладців врахувати наступні пропозиції:

1. Розглянути на законодавчому рівні створення механізму компенсації ринкової вартості вагонної складової відправнику за прострочення термінів доставки вагона в завантаженому та порожньому стані;
2. До моменту відсутності механізму компенсації відправникам/власникам вартості вагонної складової за прострочення нормативного терміну доставки, змінити підходи в проведенні аукціонів в системі Прозоро Продажі щодо послуг використання вагонів, задля унеможливлення штучного та надмірного підняття ціни на вказані послуги;
3. Встановити обґрунтовану вартість використання вагону Укрзалізниці та розробити прозорий механізм розподілу вагонів-зерновозів між усіма бажаючими здійснити перевезення вантажів;
4. Для зменшення штучно створеного дефіциту послуг перевезення та надмірної вартості вагонної складової, зменшення необґрунтованих витрат аграріїв на логістику, просимо в найкоротші терміни розглянути можливість зняття конвенційної заборони на подачу іновагонів під завантаження на мережі Укрзалізниці.
5. Частину вагоновідправлень на Прозорро.Продажі продавати з горизонтом подачі під завантаження в наступні 1-3 місяці задля збільшення пропозиції з боку Укрзалізниці та відповідно зниження дисбалансу між попитом і пропозицією.