Спецвозможности
Новости

Землю готовят к продаже: кому и когда начнут продавать паи

29.09.2019
804
Землю готовят к продаже: кому и когда начнут продавать паи фото, иллюстрация

Закон о рынке сельхоз земли, который откладывается почти 20 лет, может стать реальностью: Кабмин подготовил законопроект, позволяющий ее продажу. Ожидается, что закон вступит в силу с 1 октября 2020 года эксперты выяснили выяснили, что может измениться для экономики и отдельных граждан-владельцев паев, если угодья станут товаром. Об этом пишет propozitsiya.com со ссылкой на інформаційне агентство «В Курсі».

Что в законе

Главные нововведения таковы. Сельхозземлю может купить: любой гражданин Украины или юридическое лицо, зарегистрированное в Украине, территориальные общины и само государство. Иностранцы-физлица и лица без гражданства могут получить ее в наследство, но обязаны продать в течение года после приобретения права собственности. Правда, санкции за невыполнение этого условия не предусмотрены. В одни руки, включая связанных лиц (родственники, члены наблюдательных советов для юрлиц), которым можно продать не более 15% такой земли в пределах области и не более 0,5% земли в Украине. То есть, учитывая, что в Украине, по официальным данным, есть более 40 млн га сельхозземель, один хозяин не сможет купить более 200 тыс. га. На сегодня в собственности владельцев паев находятся 30,7 млн га угодий, из них пашни 27,1 млн т, остальное - луга, лесные участки. Средний размер пая - 1,8 га, но в горных районах он в 2-3 раза меньше, в степных - в 2-3 раза больше. С 27,1 млн га больше половины - в аренде, в среднем арендная плата по итогам 2018 года составляла 8200 грн. в год. Но владельцу гектара чернозема можно заработать за год и 20 тыс. грн., а гектара суглинка - всего 4-5 тыс. грн. Законопроект предусматривает преимущественное право арендаторов на выкуп земли, но не обязывает ее выкупать. В Украине большинство договоров аренды долгосрочные - от 10 до 49 лет.

За и против

Эксперты разделились на два лагеря: экономисты открытия рынка сельхозземли поддерживают, хотя и с оговорками. Аграрии - против, хотя тоже с оговорками. Главное требование последних - чтобы сделать пашню товаром, надо сначала создать надежный механизм функционирования рынка.

"Законопроект надо доработать, первое, что бросается в глаза, - это возможность продажи земли бизнес-структурам, зарегистрированным в Украине, но это могут быть и иностранные инвесторы, которые создали у нас свое предприятие, - анализирует член Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин. - Эта норма дает аргументы противникам того, чтобы нашу землю покупали иностранцы. Хотя любой запрет можно обойти, например, создав фирму, в которой фиктивным владельцем будет гражданин Украины. Ограничения по количеству гектаров, которые можно купить в пределах одного региона и в масштабах страны, выписан правильно, с учетом сложившегося рынка арендуемых земель, также верно, что среди покупателей могут быть территориальные общины и государство, это создаст конкуренцию на рынке и позволит владельцам паев получить за них справедливую цену ".

Законопроект поддерживает и экономист Александр Охрименко:

"Рисков в открытии рынка земли нет: земельный кадастр создан, гражданам других стран уже законодательно запрещено продавать сельхозугодья. Зато начнется стремительный рост экономики, зарплаты украинских крестьян приблизятся к европейским".

А вот председатель Союза украинского крестьянства Иван Томич говорит, что одного закона недостаточно: нужно провести инвентаризацию сельхозземель, завершить разграничение земель государственной, коммунальной и частной собственности, принять закон о заповедных и особо ценные землях.

"Государство должно дать землю прежде всего тем, кто непосредственно ее обрабатывает, это фермеры, обеспечить их кредитование под залог земли, создав государственный Земельный банк", - уверен Томич.

Его поддерживает и председатель Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Иван Слободяник. По его словам, власть должна дать возможность фермерам выкупить земли в рассрочку по нормативной оценке стоимости и обязательно дать им приоритетное право выкупа арендованной земли, в том числе паев. А также обеспечить наличие доступных кредитов для фермеров.

Что ждет агрорынок 2020 года

Эксперты спрогнозировали, что будет с рынком земли, если позволят ее продажу. По данным Госгеокадастра, дорогие земли в Черкасской - 33 тыс. грн/га, но это нормативная оценка, а реально может быть больше, дешевые в Житомирской области - 21,4 тыс. га. Если предположить, что все арендованные паи будут проданы, их владельцы заработают минимум 400 млрд грн. По мнению Пендзина, процесс должен пойти быстро, если цена окажется справедливой, а бюрократические процессы упростят к минимуму.

"Желающих продать паи рыночной цены найдется достаточно. Это будут как крестьяне-пенсионеры, так и горожане, которые получили землю в наследство, - прогнозирует Пендзин. - Заинтересованы в покупке и арендаторы. Иначе они рискуют, что нынешний владелец перепродаст пай. Закон этого не запрещает, даже если земля находится в аренде, а новый владелец может инициировать процесс расторжения договора об аренде через суд, мотивируя тем, что арендатор не соблюдает договоренностей".

А вот эксперт рынка земли Роман Головин опасается, что, наоборот, арендаторы станут диктовать цены, пользуясь своим преимущественным правом выкупа и тем, что земля, отданная им в аренду на десятилетия, вряд ли заинтересует нового владельца. Поэтому, в лучшем случае, владельцам паев удастся продать их по кадастровой стоимости, а то и вовсе покупателей не будет.

Добавим, что мораторий на продажу земель с/х назначения был введен с 2001 года, а с 2002-го запрет начал действовать как временная мера - для создания инфраструктуры рынка земли. С тех пор его ежегодно продолжают. Последний раз закон о продлении моратория подписал пятый президент Петр Порошенко в феврале-2019. Если в Верховной Раде и решат снять мораторий, ситуацию это не изменит, поскольку парламент сначала должен рассмотреть и принять закон об обороте земель, который бы урегулировал все аспекты продажи участков.

Ключевые слова: земля, Україна

Интервью
Богдан Шаповал, директор UFEB
Кто из сельхозпроизводителей (даже небольших по объемам производства) не мечтает экспортировать продукцию и получать за нее твердую валюту? Посоветовать кому стоит начинать экспортно-ориентированную
Олег Вагин более всего примечателен своей открытостью и готовностью делиться секретами выращивания многих растений. В последние годы он полностью сконцентрировался на выращивании голубики, перейдя от выращивания саженцев до закладки... Подробнее

1
0