Спецможливості
Новини

Власник млина та землі під ним повинен бути один

05.06.2008
413
Власник млина та землі під ним повинен бути один фото, ілюстрація
На черговому парламентсько-урядовому обговоренні проекту Держбюджету’2006, що відбулося в середині листопада, вкотре йшлося про приватизацію територій, на яких споруджено різні — приватизовані й неприватизовані — об’єкти. Зрозуміло: обидві гілки влади вишукують джерела надходжень до бюджету, і їм потрібно закласти такі принципи земельних зборів, щоб не викликати, бува, соціального напруження. Хоча, здавалося б, над такими питаннями міркувати нібито й нема чого. А все ж…На черговому парламентсько-урядовому обговоренні проекту Держбюджету’2006, що відбулося в середині листопада, вкотре йшлося про приватизацію територій, на яких споруджено різні — приватизовані й неприватизовані — об’єкти. Зрозуміло: обидві гілки влади вишукують джерела надходжень до бюджету, і їм потрібно закласти такі принципи земельних зборів, щоб не викликати, бува, соціального напруження. Хоча, здавалося б, над такими питаннями міркувати нібито й нема чого. А все ж…

Пропозиції були різні. Скажімо, цього разу уряд запропонував фактично у примусовому порядку приватизовувати землю під усіма приватизованими підприємствами чи об’єктами. Ось і вийшло б: якщо власник, який приватизував об’єкт, не може сплатити місцевій владі за приватизацію землі, її виставлять на аукціон, тобто окремими лотами. Та чи можна уявити, як роз’єднати землю й майно, яке на ній перебуває, і який правовий режим буде в кожного з об’єктів? До того ж, ніхто в країні, як з’ясувалося, не знає, який обсяг тієї землі і, відповідно, якого рівня надходжень до бюджету слід було б очікувати. А конфліктів та скарг виникло б чимало.


У зв’язку з цим Комітет Верховної Ради з питань бюджету запропонував інший підхід: нові об’єкти приватизовувати разом із землею, але якщо їх приватизували раніше, то власник таких об’єктів має право на укладення довгострокової оренди. Якщо ж у майбутньому він вирішить стати повноправним власником цієї землі, то ніхто не має права відмовити йому в цьому.


Звернемо увагу на те, що це право пропонується поширити на всі приватизовані об’єкти.


Можна лише теоретично допустити ситуацію, коли власник приватизованого приміщення не має коштів для того, щоб приватизувати землю, на якій воно розміщене, а місцева влада, виконуючи настанови уряду, змушена була б пропонувати приватизацію землі іншій особі — навіть тій, якій насправді земля непотрібна. А та особа може вже поводитися з нею як власник і визначати умови взаємин з тим, чиє приміщення на цій землі стоїть. Зрозуміло, що це — шлях до багатьох колізій, причиною яких стала б держава. Не зайве уявити, які “не верстові шляхи” до корумпованих дій у таких випадках “розстелилися” б! Для прикладу: “домовиться” хтось із сільським головою, і землю приватизує. А в колективу сільської аптеки, що на тій земельці, — у двох жіночок — грошей на те не вистачило б. Працюють вони та оглядаються, коли це прийдуть до них і скажуть: аптеку з фундаментом, дівчата, — на плечі й шукайте собі місце на своєму городі. Або покладіть мені, власникові, скільки скажу, в мою кишеню,.. тоді дам спокій ще на якийсь час…


Але ж є об’єкти у містах та селах значно більші за ту аптеку.


До речі, у багатьох країнах підхід до цього питання інший. Скажімо, ставку орендної плати визначено як дещо ефективнішу, ніж одноразовий продаж цієї землі. Таку землю в країнах Європи не продають — це навіть заборонено законодавством. Але визначено таку орендну плату, яка посильна і для орендаря, і є постійним джерелом поповнення місцевих бюджетів.


На думку виконуючої обов’язки голови Бюджетного комітету парламенту Людмили Супрун, “продавати землю під приватизованими раніше об’єктами є абсолютним безглуздям”. На її погляд, це — єдиний комплекс, який потребує такого самого цілісного підходу, як до автомобіля з колесами — не поїде ж одне без іншого.


Тарас Колісник

Інтерв'ю
Ле­онід Ко­за­чен­ко, на­род­ний де­пу­тат, пре­зи­дент Ук­раїнської аг­рар­ної кон­фе­де­рації
Чи ре­аль­но «за­пу­с­ти­ти» земельну реформу вже за рік? Як дер­жа­ва має за­хи­с­ти­ти влас­ників паїв і аг­раріїв? Що че­кає на них 2017 ро­ку? Чи вдасть­ся по­до­ла­ти ко­рупцію в дер­жаві? На ці
Ольга Насонова, ресторанний експерт, концептолог і аналітик
В Європі та Америці вже давно цінується все, що відрізняється від масового продукту в маркетах, так званий hand made, до якого відносяться в тому числі і продукти, вирощені на приватних фермерських

1
0