Спецможливості
Новини

7 тез урядової Стратегії управління державними землями

29.06.2017
1273
7 тез урядової Стратегії управління державними землями фото, ілюстрація
Україна має 60,3 млн га, або близько 6% території Європи. Сільськогосподарські угіддя в Україні становлять близько 19% від загальноєвропейських, зокрема, рілля - близько 27%

Затверджена урядом «Стратегія удосконалення управління у сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними» включає додаток з аналізом нинішнього стану держземель і набір пропозицій для зміни ситуації, пише propozitsiya.com з посиланням на agropolit.com.

Україна має 60,3 млн га, або близько 6% території Європи. Сільськогосподарські угіддя в Україні становлять близько 19% від загальноєвропейських, зокрема, рілля - близько 27%. Показник у перерахунку на одну особу є найвищим серед європейських країн - 0,9 га, тоді як в ЄС - 0,44 га. Загальна площа сільгоспземель - 42,7 млн га або 70% території України, а ріллі - 32,5 млн га або 78,4% усіх сільгоспугідь. Частка чорноземів оцінюється у 15,6-17,4 млн га, що складає 8% світових запасів.

1. Розораність земель

Для господарського використання залучено понад 92% території України. Рівень розораності складає 54%. До речі, у розвинутих країнах Європи - не перевищує 35%.

Така ситуація призвела до порушення екологічно збалансованого співвідношення сільськогосподарських угідь, лісів та водойм, що негативно вплинуло на стійкість агроландшафтів і зумовило значне техногенне навантаження на екологічну сферу.

2. Деградовані, малопродуктивні та техногенно забруднені землі

В Україні понад 1,1 млн га підлягають консервації, 143,4 тис. га - порушених земель, які потребують рекультивації, та 315,6 тис. га малопродуктивних угідь. Від водної ерозії постраждали 13,3 млн га (32%), зокрема 10,6 млн га орних земель; від лінійного розмиву та яроутворення - 140,4 тис. га, яри займають понад 500 тис. га. Розмах земельної ерозії в окремих яружно-балкових системах перевищує середні показники у 10-20 разів. Вітровій ерозії систематично піддаються понад 6 млн га земель, а пиловим бурям - до 20 млн га. 

Важливими факторами у боротьбі з вітровою ерозією залишаються роботи зі створення системи полезахисних лісових смуг та інших захисних насаджень. Подолати інші проблеми можна за законної передачі землі ефективному власнику та запровадження еколого-економічної моделі господарювання.

3. Відсутність догляду за земельною ділянкою

На сьогодні майже 1,4 млн га розпайованих земельних ділянок не використовуються. Близько 1 млн осіб не обробляють і не здають земельні ділянки в оренду. Як наслідок, не використовуються земельні частки (паї) загальною площею 4,8 млн га або 12% від загальної площі сільгоспугідь. 

Єдиний спосіб задіяти землю - здати її в оренду. Середній розмір орендної плати на рік становить 1093 грн/га..

4. Неефективне використання державних земель

Наразі у державній власності перебуває 10,4 млн га сільгоспугідь, з яких 3,2 млн га - у постійному користуванні державних підприємств, установ та організацій, 2,5 млн га - у запасі (не надані у власність та користування), решта - в оренді. У зв’язку з цим, землі використовуються нераціонально та деколи незаконно (рейдерські захоплення).

5.Низька ціна на землю

Обмеженість земельних ресурсів - головний фактор, який впливає на ціну землі й капітальні витрати. В Україні середній розмір орендної плати за земельні ділянки агропризначення державної власності, набуті в оренду на конкурентних засадах у 2016 році, становив 9% нормативної грошової оцінки, а за перше півріччя 2017 року - 13%. У деяких випадках розмір орендної плати за результатами торгів становив 32% від нормативної грошової оцінки. За попередніми розрахунками, через занижений розмір орендної плати бюджети щороку втрачають понад 1 млрд грн.

У той час орендна плата за землі сільськогосподарського призначення у Німеччині, Нідерландах та Данії становить понад 200 €/га ріллі, у США - до 10% ринкової вартості, або 350-400 $/га; в Канаді на оплату оренди витрачається 40-45% вирощеного врожаю, у Франції - до 1/3.

6. Зниження родючості ґрунтів

За останні 20 років у середньому по Україні вміст гумусу зменшився на 0,22% в абсолютних величинах, що є значним відхиленням від норми, оскільки для його збільшення в ґрунті на 0,1% в природних умовах необхідно 25–30 років.
Причина цього явища - відсутність Закону України «Про охорону родючості ґрунтів», порушення сівозміни, відсутність контролю за недобросовісними орендарями. В кінцевому результаті це призводить до ґрунтоперевтоми.

7. Проблема реалізації державної земельної політики

Якість державної земельної політики визначається з урахуванням критеріїв (вимог) належного державного управління земельними ресурсами, які містяться в рекомендаціях FAО.

Сьогодні державну земельну політику можна вважати такою, що перебуває у стадії формування та не повною мірою відповідає європейським і світовим критеріям і вимогам щодо належного управління земельними ресурсами. В Україні немає затвердженої на законодавчому рівні загальної стратегії розвитку земельних ресурсів і земельних відносин.

Інтерв'ю
Теплица
Сучасне життя диктує необхідність ІТ- модернізації вітчизняних агропідприємств, проте новітніми технологіями поки що володіє лише десята частина підприємств. 
Горіхівництво залишається чи не найприбутковішим напрямком садівництва
Цікавість до горіхівництва як до прибуткового бізнесу зростає. Про особливості цього сегменту розповідає директор Інституту горіхоплідних культур Віталій Радько.     

1
0