90% державних сільгоспземель можуть перейти в управління громад

Парламент на цьому тижні розгляне проект закону №7118 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з управління земельними ресурсами в межах території об'єднаних територіальних громад» (ОТГ). Суть законопроекту полягає в передачі земель держвласності у відання місцевих територіальних громад, пише propozitsiya.com за матеріалами dsnews.ua.

Для цього законопроект передбачає передачу сільським, селищним, міським радам ОТГ наступних повноважень:

• розпорядження землями держвласності, передача їх у власність або користування фізичних / юридичних осіб;

• зміна цільового призначення земельних ділянок, які перебувають у приватній власності в межах території ОТГ;

• продаж фізичним особам (крім іноземців) і підприємствам земельних ділянок держвласності (крім тієї, яка передана у відання держвідомств, використовується держпідприємствами і становить заповідний фонд, включаючи чорнобильську зону відчуження);

• вилучення для суспільних потреб земельних ділянок із земель державної і комунальної власності;

• передача в оренду земель держвласності.

Фактично мова йде про створення для органів місцевого самоврядування потужної фінансової бази, адже землі держвласності, які перебували в межах ОТГ, були фактично виведені з місцевого економічного обороту: всі доходи від їх продажу, здачі в оренду йшли в центральний державний, а не в місцевий бюджет.

Важливий нюанс - мова йде про землі, які не просто входять до адмінкординів населених пунктів, а знаходяться в межах територій ОТГ. Це важливе доповнення, адже останні включають в себе, як правило, кілька розташованих поруч населених пунктів. Отже, даний законопроект може охопити до 90% держземель, розосереджених по всій країні, включаючи землі сільгосппризначення.

Основні області, де прописалися "державні вотчини": Львівська, Сумська, Чернігівська, Вінницька, Кіровоградська, Харківська, Полтавська, Дніпропетровська, Одеська. У кожній з них сконцентровано від 470 до 637 тис. га держземель сільгосппризначення, приблизно 50% з яких - рілля. При правильній організації обороту цих наділів місцеві бюджети можуть додатково отримати від $10-20 млн кожен (в рамках однієї області). У масштабах країни - це вже десятки мільярдів гривень, які поповнять доходи територіальних громад і можуть бути використані на інвестиції: лікарні, дороги, школи.

Якщо порівняти медіанне значення орендної плати (середнє значення) по землях комерційного призначення (несільськогосподарського) за видами власності (державна і комунальна), встановленої на земельних аукціонах у 2015 року, то ми побачимо, що в другому випадку вона становить 87,1 тис. грн за гектар на рік, а в першому - всього лише 10,3 тис. грн. Тобто ефективність державних земельних аукціонів у вісім разів нижче комунальних.

А по землям сільгосппризначення медіанна орендна плата, встановлена ​​на земельних аукціонах по землям держвласності, в півтора рази нижче аналогічних показників по земель комунальної власності: 0,9 тис. грн проти 1,5 тис. грн за гектар.

Таким чином, переведення 1 млн га земель сільгосппризначення з держвласності в комунальну може принести казні додатково до 600 млн грн на рік.