Розвиток агрологістики в Україні: 18 питань до міністра

Український агрокомплекс відзначає експортна орієнтованість. Тому логістична складова для аграріїв має не менше значення, ніж власно агровиробництво. Зокрема, протягом врожайного минулого року обсяги перевалки зерна в українських портах Чорного моря зросли на 36%.

На початку нового аграрного сезону Європейська бізнес-асоціація організувала онлайн-зустріч своїх учасників з міністром інфраструктури України Владиславом Криклієм. За інформацією організаторів, у ній взяли участь понад 200 членів Європейської бізнес-асоціації, а також представників українських медіа. Модератором зустрічі виступила виконавчий директор Асоціації Ганна Дерев’янко. Подаємо виклад відповідей міністра на запитання учасників зустрічі.

Коли буде проведено конкурси на посади керівників Укрзалізниці та Адміністрації морських портів України?

Зараз УЗ і АМПУ очолюють виконувачі обов’язків. В УЗ керівник не виправдав довіри, його буде замінено найближчим часом. Це питання кількох днів. Натомість в. о. керівника АМПУ показує непогані результати роботи, має контакт з бізнесом, чого не було раніше.

Мені б, звичайно, не хотілося, щоб ці структури очолювали керівники в статусі в. о., але за рішенням уряду зараз призупинено проведення конкурсів до завершення карантину. 

Коли буде реалізовано проект залучення на залізничні перевезення приватної тяги?

Це питання буде вирішене на засіданні відповідної відомчої комісії, яка запрацює після завершення карантину.

Як буде регулюватися тарифікація залізничних перевезень вантажів приватною тягою?

Тарифи на перевезення приватною тягою будуть визначатися на договірній основі.

Чи буде проводити Укрзалізниця конкурс із закупівлі електровозів?

Так, таку роботу заплановано. Адже така техніка екологічніша та дешевша.

Коли буде припинено закриття малодіяльних залізничних станцій?

Малодіяльні станції будемо відновлювати, адже це сприятиме підтримці малих і середніх підприємств. Це все одно вантажообіг. На ринку буде конкурентне середовище. Малодіяльні станції мають працювати.

Закриття багатьох станцій не було, проте ліміт було зменшено до одного вагону. Якщо не завантажувати роботою віддалені регіони, безробіття в країні зростатиме. 

Чи приватизуватимуть Укрзалізницю?

Ні, це неможливо, адже компанія є частиною критичної інфраструктури держави.

Чи було скорочено фінансові плани Укрзалізниці та АМПУ?

Фінансові плани скорочуватися не будуть. Натомість було зменшено посадові оклади членам наглядової ради УЗ, тепер вони отримують стільки ж, скільки міністр.

Чи планується розроблення нового збірника тарифів Укрзалізниці?

Такий збірник буде актуальним, коли на коліях з’явиться приватна тяга. В Укрзалізниці зараз розглядається можливість зниження тарифів на перевезення, оскільки приватний парк вагонів вже «перебиває» їх ставки. Але я вважаю, що це нормальна ринкова конкуренція.

Якою є ваша позиція щодо нетарифного регулювання вартості перевезень?

Щодо цього нам треба радитися з бізнесом. Досі в цьому плані була певна дискримінація. Але ж чому зернотрейдери мають платити за перевезення своїх вантажів більше, ніж металурги? Така система провокувала появу корупції. Зараз ми думаємо над зміною цієї ситуації, будемо радитися з підприємцями.

Коли буде завершено розробку Методики розрахунку ставок портових зборів?

Найближчими днями проект Методики буде розміщено на сайті Мінінфраструктури для громадського обговорення.

Експортерів зерна та руди слід підтримувати, адже вони приносять валютну виручку до держбюджету. Чи планує Мінінфраструктури якісь заходи з усунення наявних перешкод для експорту?

Ми закладали в плани роботи державне фінансування на «кінцеву милю». У нас вузьке місце – це припортова інфраструктура. Її потрібно розширювати. Минулого року через брак припортової інфраструктури завантаженість портових потужностей становила лише 52-53%. Власне, в це й плануємо вкладати інвестиції. В цьому плані я також маю сподівання на запровадження приватної тяги на припортових коліях.

Як вирішується питання забезпечення безкоштовного в’їзду автотранспорту вантажовласників на територію Одеського морського порту?

Ми розглядаємо кілька варіантів вирішення цього питання. Перший – забрати під громадські потреби частину Хаджибейської дороги на «Євротермінал», щоб не було потім ніяких незаконних поборів.  Другий варіант – це будівництво додаткової об’їздної дороги. До кінця року це питання буде вирішено.

Яких заходів вживає Мінінфраструктури для залучення нових контейнерних перевезень до портів?

Брутто-потік через державні порти та стивідорські компанії зростає. Попри ситуацію з епідемією коронавірусу, ми очікуємо додаткові інвестиції, зокрема, в порти. Ми говоримо про концесію. Цього року ми плануємо залучити додаткових інвесторів у наші порти та інші хаби.

Як реалізується проект концесії морських портів?

Нам підтвердили участь у проекті перші два концесіонери. Йдеться про порти Ольвія та Херсон. Концесійні угоди підпишемо за кілька місяців. Наступні «кандидати» на концесію – порти Скадовськ, Усть-Дунайськ і Білгород-Дністровський, а також частина Одеського та Чорноморського портів. Нам також повідомили, що інвесторів цікавлять можливості працювати в портах Азовського моря Маріуполі та Бердянську .

Частка зерновантажів у структурі перевалки портів

Порт Ольвія             до 40%

Порт Херсон            до 40%

Порт Маріуполь       до 25%

Порт Бердянськ       проектна потужність зернотерміналу 1 млн тонн

Джерело: веб-сайти портів

Концесія передбачає заборону змінювати профіль порту протягом 5 років. У цих портах треба зробити багато структурних змін. Наприклад, для держави неефективно інвестувати в днопоглиблення, це занадто дорого. Тому ми хочемо, щоб туди зайшов інвестор.

Яка доля проекту закону «Про внутрішній водний транспорт»?

Цей законопроект у пріоритеті парламенту. Його розглядатимуть після завершення карантину. Зараз ми багато дискутуємо з бізнесом щодо цього закону. Нині 90% ринку підтримує закон, лише один оператор проти цього. Ви всі знаєте, хто це – але не будемо робити йому рекламу… Нині ми готуємо закон до другого читання. Я проти будь-якого блокування його положень.

В якому стані зараз проект відновлення водного сполучення з Білоруссю та експорту річковим транспортом зерновантажів до цієї країни, до Польщі та до країн Балтії?

   Нещодавно в рамках підготовки до реалізації цього проекту відбулася зустріч президентів України та Білорусі. Ми розраховуємо на те, що вже цього року цей водний маршрут до сусідньої країни запрацює.

З продовженням його до Польщі та Балтики трохи складніше. Для старту цього процесу має відбутися українсько-польська зустріч на найвищому рівні. Справа в тому, що Євросоюз надасть Польщі фінансування для реконструкції цього водного шляху в розмірі 12 млрд євро, тож ми також хотіли би розраховувати на подібну допомогу для фінансування робіт на своїй частині маршруту.

Чи вдалося розв’язати проблему діяльності «чорних екологів» у морських портах України?

Я екологів не контролюю, це питання до Міненергоекології. Разом з тим, не бачу бажань відновлювати стару «традицію», яка себе дискредитувала.

Йдеться про розробку певного порядку екологічного контролю суден із зерновими та іншими експортними вантажами.

Ми готові допомагати Міненергоекології в цій справі.

Чи планує міністерство встановити граничний розмір відповідальності експедитора на автоперевезеннях всередині країни?

Ми хочемо переглянути відповідні нормативні документи, щоб вирішити це питання. Плануємо розробити таку електронну систему, яка би не давала можливості завантажити автомобіль понад норму. Думаю, що незабаром руйнувати українські дороги перевізникам стане дуже дорого.

Записав Сергій Пономарьов, спеціально для «Пропозиції»