Зеленський підписав закон про створення Виплатної агенції – ключовий крок до євроінтеграції агросектору

Президент України Володимир Зеленський підписав євроінтеграційний закон №4619-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо організаційних засад здійснення підтримки в аграрному секторі". Цей документ передбачає створення Виплатної агенції – нової інституції, яка займатиметься адмініструванням, контролем та моніторингом усіх програм підтримки для сільгоспвиробників.

Про це пише Пропозиція з посиланням на interfax.

Мета – прозорість та ефективність

Головна мета закону – привести механізми державної підтримки сільського господарства України до стандартів Європейського Союзу (ЄС), а також виконати зобов’язання в рамках Угоди про асоціацію та реалізувати ініціативу ЄС Ukraine Facility. Мета закону — комплексне приведення механізмів державної підтримки сільського господарства України до стандартів ЄС.

Як повідомили у телеграм-каналі Верховної Ради в понеділок, Виплатна агенція має сприяти справедливому розподілу допомоги між усіма категоріями виробників. Це підвищить довіру до системи державної підтримки та дозволить ефективно використовувати як бюджетні ресурси, так і міжнародну допомогу.

«Виплатна агенція сприятиме справедливому розподілу допомоги між усіма категоріями сільгоспвиробників, підвищить довіру до системи державної підтримки, а також дозволить ефективно використовувати як бюджетні ресурси, так і міжнародну допомогу, що надходить для відновлення та розвитку аграрної галузі. Передбачено прозорий та ефективний механізм надання державної підтримки» – йдеться в повідомленні.

В парламенті зазначають, що запровадження такої інституції відповідає європейським стандартам і є ключовим елементом гармонізації законодавства України з правом ЄС.

Що ще передбачає закон

Крім Виплатної агенції, яка є незалежною інституцією, закон запроваджує низку важливих інструментів для прозорого управління фінансовою допомогою:

• Запровадження Системи сільськогосподарських даних (ССД, FSDN) – цифрового інструменту для збору, обробки та аналізу даних щодо сталого розвитку фермерських господарств, з урахуванням екологічних, економічних та 2 соціальних параметрів.
• Впровадження Інтегрованої системи адміністрування та контролю (ІСАК, IACS) як єдиної інформаційної платформи для управління підтримкою в аграрному секторі. Це має підвищити якість контролю за наданням фінансування, зменшити фінансові ризики та забезпечити обґрунтоване планування бюджетних видатків.

За розрахунками Міністерства економіки, довкілля і сільського господарства, після запуску ІСАК у 2027 році рівень прозорості розподілу аграрних коштів зросте на 60%, а обсяг нецільових виплат зменшиться утричі.

Нова система контролю та санкцій

Закон впроваджує окремі норми Регламентів (ЄС) 2021/2115 та 2021/2116, які регулюють аграрну політику ЄС.

«Йдеться про державну підтримку сільського господарства, фінансове управління, розвиток сільських територій, охорону довкілля та продовольчу безпеку,» – повідомили в Офісі віцепрем’єра.

Законом запроваджено три рівні контролю – автоматизований, документальний та фізичний. Така модель мінімізує корупційні ризики й дає можливість виявляти порушення безпосередньо під час виплат. Порушники умов підтримки зобов’язані будуть повернути кошти та тимчасово втратять право на участь у програмах.

«Особливий акцент робиться на тому, щоб бюджетні й міжнародні кошти використовувалися прозоро та ефективно, адже це одна з основних вимог ЄС. Це дозволить Україні отримати розширений доступ до інструментів фінансування ЄС,» – йдеться у повідомленні.

Законопроєкт був внесений до Верховної Ради 7 травня поточного року, 17 червня прийнято за основу, а 8 жовтня ухвалено в другому читанні та в цілому.