Загроза для українського експорту: УКАБ закликає ЄС не визнавати сою сировиною з високим екологічним ризиком

Асоціація «Український клуб аграрного бізнесу» (УКАБ) спрямувала офіційний позиційний документ до інституцій Європейського Союзу, у якому висловила глибоке занепокоєння новою ініціативою Європейської комісії. Йдеться про пропозицію класифікувати сою як сировину з високим ризиком непрямих змін землекористування (high ILUC-risk) у межах Директиви ЄС з відновлюваної енергії (RED). Українські виробники наголошують, що затвердження цього проєкту завдасть суттєвого удару по вітчизняному агросектору, європейському ринку рослинного білка та загальній продовольчій безпеці ЄС.

Суть проблеми та регуляторний тягар

Проєкт делегованого акта, який має внести зміни до Регламенту (ЄС) 2019/807, передбачає впровадження жорстких додаткових вимог до сертифікації на відповідність низькому ILUC-ризику (low-ILUC). Аналітики УКАБ підкреслюють, що це накладе значний фінансовий та адміністративний тягар на українських виробників і переробників, яким і без того доводиться працювати в надскладних умовах воєнного часу, логістичних збоїв та постійного зростання собівартості виробництва.

В асоціації звертають увагу на очевидне дублювання та суперечливість європейських норм:

• Українська соя вже повністю відповідає найвищим критеріям простежуваності та сталого виробництва.
• Відповідно до Регламенту ЄС щодо запобігання обезлісненню (EUDR), Україна офіційно визнана державою з низьким ризиком.
• Запровадження нової класифікації high ILUC-risk фактично створить необґрунтовані штучні бар'єри для української продукції на європейському ринку.

Роль України на ринку ЄС

Україна міцно утримує статус найбільшого виробника сої в Європі. Очікується, що за підсумками 2025 року обсяги виробництва сої в країні досягнуть 5,6–5,7 млн тонн. Наша соєва продукція відіграє критично важливу роль у забезпеченні продовольчої автономії та білкової безпеки Євросоюзу. Зокрема, у 2025 році частка українських постачальників в імпорті соєвої олії до ЄС зросла до 66%, а 43% від усього обсягу експорту цієї продукції з України було спрямовано саме на європейський ринок.

Окрім значних обсягів, українська соя має важливі якісні переваги:

• Вона є продуктом не-ГМО.
• Має стовідсоткову простежуваність походження.
• Вирощується без жодних ризиків, пов'язаних із вирубуванням лісів, що робить її найкращою стратегічною альтернативою імпорту з інших континентів, де існують високі екологічні ризики.

Суперечність стратегічним цілям Євросоюзу

Запропонований Єврокомісією дискримінаційний підхід відверто суперечить ключовим стратегічним орієнтирам самого ЄС, серед яких:

• зміцнення продовольчої та білкової незалежності європейської спільноти;
• положення майбутнього Білкового плану ЄС;
• всебічна підтримка регіонального виробництва рослинних білків;
• декларована брюссельськими інституціями мета щодо максимального спрощення та гармонізації чинних регуляторних процедур.

З огляду на зазначені аргументи, аграрна спільнота України закликає Європейський парламент та Раду ЄС відхилити проєкт делегованого акта в його поточній редакції під час офіційного періоду перевірки.

УКАБ наголошує, що Україна, як офіційна держава-кандидат на вступ до Євросоюзу, має розглядатися виключно як надійний європейський постачальник сої. Це має бути враховано в будь-яких майбутніх нормативних ініціативах ЄС, які стосуються визначення статусу соєвої олії як екологічної сировини для виробництва сталих видів біопалива в межах Директиви RED.