Нові правила використання земель під торфовищами: рішення зменшить кліматичні ризики

Кабінет Міністрів України врегулював особливості використання земель під торфовищами та визначив підходи до їх цільового призначення. Відповідну постанову «Про особливості правового режиму використання земель під торфовищами та можливі види їх цільового призначення» ухвалено 6 травня. Про це йдеться на Урядовому порталі, інформує «Пропозиція».

Документ запроваджує особливий правовий режим для територій, на яких розташовані торфовища. Зокрема, йдеться про чіткі правила, які мають враховуватися під час формування земельних ділянок, передачі їх у власність або користування, а також зміни цільового призначення. 

Ключовою новацією постанови є створення на картографічній основі Державного земельного кадастру окремого інформаційного шару про земельні ділянки, у межах яких наявні торфовища. Він формуватиметься на основі наявних матеріалів і стане обов’язковим до врахування розпорядниками земель під час ухвалення рішень щодо:

• передачі земель у власність або користування;

• зміни їх цільового призначення;

• управління ділянками, які повністю або частково зайняті торфовищами.

Постанова також визначає можливі види цільового призначення для земель із торфовищами та уточнює склад угідь, до яких можуть належати такі території. Такий підхід дозволить ухвалювати рішення щодо використання землі не лише за формальними кадастровими параметрами, а й з урахуванням природної цінності ділянки, її кліматичної, водорегулювальної та екологічної функцій.

Водночас документ не передбачає автоматичного перегляду вже встановленого цільового призначення земельних ділянок і не покладає на власників або користувачів обов’язку переоформлювати документи. Нові правила застосовуватимуться до майбутніх рішень щодо формування ділянок або зміни їх цільового призначення.

Окремо врегульовано питання земельних ділянок, які передаються у власність або користування колишнім власникам нерухомого майна, знищеного внаслідок збройної агресії російської федерації. Такий підхід дає змогу поєднати захист прав громадян із вимогами екологічної безпеки. 

Торфовища мають важливе значення для клімату та водного балансу. У природному стані вони накопичують вуглець, регулюють водний режим і працюють як природні фільтри. Натомість осушення та деградація таких територій призводять до викидів парникових газів, погіршення якості води і підвищення ризику торф'яних пожеж. 

«Торфовища – це природний ресурс, який має значення і для довкілля, і для кліматичної безпеки. Постанова вперше встановлює зрозумілі правила для земель, де розташовані торфовища: такі території мають використовуватися з урахуванням їхньої екологічної цінності, а не лише цільового призначення. Це допоможе запобігти подальшій деградації торфовищ, зменшити викиди CO₂, значно знизити ризики пожеж і наблизити українську земельну політику до європейських екологічних стандартів», – зазначила заступник Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Ірина Овчаренко.

Прийняття постанови наближає українське регулювання до підходів Європейського Союзу у сфері охорони природних оселищ, відновлення екосистем, водної та кліматичної політики. Зокрема, йдеться про практичне впровадження принципів, закладених у європейському природоохоронному та кліматичному законодавстві, включно з підходами до збереження природних екосистем, відновлення деградованих земель і скорочення викидів у секторі землекористування.

Рішення є частиною послідовної роботи Уряду з виконання євроінтеграційних зобов’язань України у сфері охорони довкілля, кліматичної політики та сталого землекористування. Воно створює правові передумови для збереження і відновлення торфовищ як природних екосистем, важливих для скорочення викидів парникових газів, захисту біорізноманіття та управління водними ресурсами.