Насіннєві компанії нарікають на недосконалість механізмів сертифікації

Насіннєва асоціація України спільно з іншими аграрним бізнес-об'єднаннями звернулися до уряду з проханням вжити всіх можливих заходів для забезпечення безперервності процесу сертифікації насіння. Про це повідомила виконавчий директор Насіннєвої асоціації України Сюзанна Григоренко, пише propozitsiya.соm з посиланням на agravery.com.

Відомо, що досі функції сертифікації насіння садивного матеріалу продовжували виконуватися Держінспекцією сільського господарства, щодо якої до кінця грудня 2016 р. має завершитись процес ліквідації. Останній період прийняття заявок на проведення сертифікації насіння у Держсільгоспінспекції – початок грудня 2016 р.

Нагадаємо, що Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо приведення законодавства України у сфері насінництва та розсадництва у відповідність з європейськими та міжнародними нормами і стандартами" забезпечення здійснення сертифікації закріпили за Мінагрополітики. Відомство мало забезпечити: організацію навчання та видачу свідоцтв аудиторам із сертифікації; створення та функціонування систем сертифікації насіння і садивного матеріалу та реєстрації прав на сорти рослин; передачу існуючих реєстрів та відомостей, необхідних для їх ведення, відповідним центральним органам виконавчої влади, що згідно із цим Законом відповідають за забезпечення їх ведення.
Зазначене зумовлене змінами в підходах та принципах сертифікації насіння.

Зі сфери управління Держсільгоспінспеції до сфери управління Мінагрополітики було передано ДП "Державний центр сертифікації та експертизи сільськогосподарської продукції", щоб МінАПК мало змогу офіційно уповноважити на виконання функцій сертифікації це ДП.

Сама по собі передача підприємства, як цілісного комплексу, не означає відновлення сертифікації, зазначає експерт. Навіть при активізації всіх відповідальних учасників сертифікації, початок роботи згаданого ДП у сфері сертифікації насіння можливий з  лютого 2017 р., а видача перших сертифікатів на насіння та садивний матеріал – середина лютого 2017 р.

Враховуючи це, насіннєвики та аграрії звернулися до КМУ з проханням забезпечити безперервність процесу сертифікації насіння, серед іншого, шляхом максимального сприяння процесу формування ДП з сертифікації, а також передбачення виконання Держсільгоспінспекцією функцій з сертифікації насіння до початку повноцінного функціонування ДП з сертифікації у період з грудня 2016 по лютий 2017 р.

С.Григоренко підкреслила, що асоціація неодноразово звертались до керівників Мінагрополітики та КМУ з цим питанням, однак, при цьому, жодних зрушень.

Натомість, учасники ринку отримують запевнення, що Держсільгоспінспекція має  продовжувати здійснювати повноваження та функції у визначених сферах до завершення здійснення заходів з утворення центральних органів виконавчої влади, яким передаються повноваження та функції центральних органів виконавчої влади, що припиняються.

З огляду на ситуацію, яка склалася, враховуючи, що період з грудня по лютий є найбільш активним у сертифікації насіння – як виробленого на території України, так й імпортованого/експортованого, необхідним є передбачити Держсільгоспінспекцію в бюджетній програмі на 2017 р.

Чим більше затягується "невирішеність" питань сертифікації, тим більше для виробників насіння ризик зведення результатів їх роботи нанівець, а це відповідні економічні та репутаційні втрати держави.
Бажання швидко ліквідувати Держсільгоспінспекцію та неодноразовий перерозподіл повноважень між органами державної влади, неузгодженість дій між КМУ та ВР у визначенні відповідальних органів призвели до того, що наразі сертифікацію насіння/садивного матеріалу і всі супроводжуючі процедури по сертифікації здійснювати фактично нікому, констатує С.Григоренко.