Куди ділись мільярди, призначені для садівників?

Дійсний від 09.04.1999 Закон України "Про збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства" (далі — Закон) поклав початок державній підтримці галузі садівництва з метою її розвитку, повідомляє agroportal.ua 

До 2014 року включно галузь садівництва фінансувалася за рахунок коштів 1,5% збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, передбачених спеціальним фондом державного бюджету за бюджетною програмою 2801350 "Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними".

Закон "Про Державний бюджет України" на протязі багатьох років припиняє дії чинних актів законодавства або внесення до них змін. Це суперечить численним рішенням Конституційного Суду України.

Не обійшла тенденція і українських садівників. Законами "Про Державний бюджет України" на 2013 і 2014 роки із збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства перерахували кошти в загальний фонд Державного бюджету України, що йде в розріз з Конституцією України і чинними на той час положеннями Податкового та Бюджетного кодексів України.

Відповідно до звіту Державної казначейської служби України про виконання Державного бюджету України на 2013 рік (по доходах) станом на 1 січня 2014 року до 2013 року в загальний фонд державного бюджету було зараховано 1 102 993 312,58 грн. за рахунок сплати збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства.

За 2014 р. сума надходжень склала 1 038 291 055,79 грн.

Таким чином, за два роки держава "узаконила" нецільове використання понад 2,1 мільярда гривень, що належать українським садівникам.

Загальна сума недоотриманих підприємствами галузі засобів, які протиправно скеровувались Мінагропродом і Казначейством поки невідомому напрямку, становить 2,7 млрд. грн.

З метою з'ясування обставини нецільового використання бюджетних коштів та залучення причетних посадових осіб до відповідальності 18.08.2016 р. Асоціація "Укрсадпром" звернулася до НАБУ із заявою про нецільове використання бюджетних коштів в особливо великих розмірах. Зараз заява знаходиться на розгляді.

У багатьох випадках суди відмовляються бачити порушення в діях Мінагропроду, який є головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми, але не забезпечив її виконання.

Асоціація та її юридичні радники проводять заходи для максимального поширення інформації про засоби і механізми відновлення порушених прав представників галузі.

Вже сьогодні, за наявною в Асоціації інформації, підприємствами галузі в мінімум 10 областях України сформовані позови на загальну суму понад 55 млн. грн.

Асоціація "Укрсадпром" рекомендує всім підприємствам у сфері садівництва, за якими протягом 2012-2014 років визнано право на бюджетні компенсації, до 1 січня 2017 р. звернутися до суду з позовами про стягнення заборгованості Державного бюджету України, відкрито поставивши питання: "Чи допустять чесний судовий розгляд та належне виконання судових рішень дотримання прав та інтересів садівників в Україні?".