Спецвозможности
Новости

Внесенные в ВРУ законопроекты об обороте сельхозземель имеют существенные недоработки

18.01.2017
836
Внесенные в ВРУ законопроекты об обороте сельхозземель имеют существенные недоработки фото, иллюстрация
Законопроект №5535 предлагает запретить юрлицу иметь в собственности более 33% сельскохозяйственных земель района. Но действенным предохранителем эта норма быть не может

Внесенные на рассмотрение в ВРУ законопроекты, касающиеся обращения сельхозземель, имеют немало существенных недоработок. О них рассказал народный депутат Украины Олег Кулинич, пишет propozitsiya.com со ссылкой на infoindustria.com.ua.

Так, законопроект №5533-1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 28.12.2016 (автор - депутат ВРУ Аркадий Корнацкий) устанавливает для тех, кто приобрел землю по цене ниже рыночной, обязанность выплачивать ее предыдущему владельцу «пожизненную ренту» в размере минимальной арендной платы за землю. То есть, люди получат определенную часть реальной цены земли, однако фактически будут продолжать получать арендную плату за нее. Таким образом, предлагается оставить для владельцев земельных паев те возможности, которые существуют до сих пор (по крайней мере, до тех пор, пока будут жить нынешние владельцы земельных паев). Предложение только смягчает негатив от внедрения рынка и временно консервирует ситуацию, которая сложилась в селе на сегодня. Она не дает ответа на то, что будет с селом после окончания срока «пожизненной ренты». «Да и, если честно, механизм реализации предложенных положений выписан так, что обойти их будет совсем не трудно», - отмечает О.Кулинич.

Законопроект №5535 (авторы - члены Аграрного комитета Алексей Мушак, Сергей Хлань и другие) предлагает запретить юридическому лицу иметь в собственности более 33% сельскохозяйственных земель района. Но действенным предохранителем эта норма быть не может. Тот, кто знаком со структурой украинских аграрных холдингов, знает, что хозяйства, входящих в них, в значительной части, юридически совершенно не связаны друг с другом. Поэтому обойти указанные ограничения большой проблемы не составит. Да и никто не запрещает одному лицу быть учредителем хоть тысячи юридических лиц. «В таких условиях польза от этой нормы небольшая», - считает нардеп.

Эксперт добавил еще несколько ремарок относительно других положений законопроектов. Что понравилось: авторы проекта №5535 не ограничились вопросами обращения только частных земель. Проект затрагивает такой мучительный, но очень непопулярный в политикуме вопрос, как бесплатная приватизация земельных участков. Сегодня право на бесплатное получение от государства земельных участков на практике превратилось в теневой рынок земли. Когда на бумаге участок передается в собственность безвозмездно, а ее цену (которая иногда составляет тысячи долларов) чиновник направляет в собственный карман. Законопроект предлагает оставить право на бесплатную приватизацию только участникам АТО. «Интересное предложение, но не могу сказать, что оно является совершенным. В частности, право на бесплатную приватизацию целесообразно оставить также за гражданами, которые пользуются земельными участками с советских времен, но до сих пор не приватизировали их», - констатировал О.Кулинич.

Чего именно в законопроектах нет, а должно быть: нет порядка консолидации земель. Нужен механизм, который не позволит рейдерам разбалансировать деятельность существующих аграрных хозяйств. Иначе, выкупив земельный участок, расположенный посреди поля, рейдер получает возможность заблокировать (или, по крайней мере, значительно усложнить использование всего поля). В свое время мы не очень разумно измельчили земельные массивы на множество участков, и вместе с открытием рынка земли мы должны определить механизм формирования новых массивов.

Также в законопроектах нет норм, которые бы охраняли нас от массовой скупки сельскохозяйственных земель транснациональными компаниями, которая тоже может иметь свои негативные последствия.

Эксперт уверен: оба законопроекта довольно «сырыми» и в данном случае могут рассматриваться скорее как документы политического характера.

Ключевые слова: земля, земельная реформа

Интервью
В сезоне-2017 представительство Syngenta в Украине признано рядом аналитиков и аграрных СМИ одной из самых успешных транснациональных компаний в стране. Syngenta Ukraine лидирует в сегменте продаж СЗР и семян, оказывает консалтинговую и... Подробнее
Александр Водолажченко, директор по Информационным Системам агрохолдинга AgroGeneration
Представить развитие любого бизнеса без активного внедрения информационных технологий сегодня невозможно. Выращивание сельскохозяйственной продукции в отличие от промышленных процессов крайне чувствительно ко многим непредсказуемым... Подробнее

1
0