Удача посміхається сміливим

У попередніх номерах журналу “Пропозиція” ми вже торкалися питання вигідності вирощування маку. Але початківців лякають можливі проблеми з отриманням ліцензії, охороною, збутом. Про сьогодення макової індустрії ми розмірковували з директором НДВАП “Мак України” Владиславом Греєм.

— По-перше, на які витрати слід розраховувати, починаючи маковий бізнес?
— Орієнтовні витрати на вирощування і культивування олійного маку для сільгоспвиробників становлять 4800–5200 грн/га. Тут врахована і закупівля насіння, і підготовка грунту, обробка і захист посівних площ, збір, очищення врожаю та охорона посівів.
Щодо технології вирощування потрібно консультуватися лише у досвідчених агрономів, що брали безпосередню участь у культивуванні маку. Це важливо, оскільки лише суворе дотримання технології є запорукою доброго врожаю.
На сьогодні охорону посівів може провадити виключно Державна служба охорони. Оскільки ДСО є монополістом, то питання формування ціни є нерегульованим зі сторони ринку і не є об’єктивним. Вартість охорони становить 50% загальних витрат (якщо розглядати поле в 100 га). Це близько 250000 гривень за два місяці охорони.
Треба мати на увазі, що немає сенсу культивувати менш ніж 100 га маку, причиною тому є однакова кількість виставлених постів ДСО як на 100 га, так і на 50 га, — відповідно, однаковою буде і вартість охорони.
Зусиллями Агроклубу (Всеукраїнська громадська організація “Агроклуб: економічний простір” об’єднує підприємства, що професійно займаються маківництвом) в Кабінет Міністрів України подано проект, за яким надається дозвіл на охорону макових полів не Державній службі охорони, а приватним охоронним організаціям, що сприятиме зменшенню витрат на охорону та, відповідно, підвищить рентабельність.
— Який орган ліцензує культивування маку?
— З 2008 року видачею ліцензій почав займатися Комітет із контролю за наркотиками. Змінились Ліцензійні умови, відповідність яким є основною умовою для отримання ліцензії. Це значно ускладнило систему ліцензування. Основним ускладненням стало отримання копій ліцензій на тік, склад та копію ліцензії на поле, де провадиться діяльність. Також збільшився перелік видів діяльності, які підлягають ліцензійному оформленню. Наприклад, якщо ви отримали ліцензію просто на культивування маку, але через незнання не оформили ще й на знищення решток, перевезення та зберігання, то всі наступні дії щодо маку можуть бути незаконними.
Звісно, що контроль потрібен, і наша громадська організація всіляко підтримує посилення контролю та централізацію галузі, але таке посилення бюрократизму впливає лише на ускладнення процесу отримання ліцензії для сільгоспвиробників.
— Які документи потрібні для отримання ліцензії?
— Для отримання ліцензії потрібні такі документи: копії установчих документів, заява про видачу ліцензій, список осіб, які будуть задіяні в роботі, довідки про несудимість цих людей, дозвіл МВС, документи на землю, договір на охорону з ДСО.
До того ж, на момент подання документів уже слід мати якісний посівний матеріал із належно оформленими документами.
На маковому ринку мають місце спекуляції зі “швидким” оформленням ліцензії, за що просять десятки тисяч доларів. Така сума невиправдана, бо офіційні платежі становлять лише 340 гривень.
Важливішою є консультативна допомога щодо правильного збору потрібних документів, яку може надати Всеукраїнська громадська організація “Агроклуб: економічний простір”. Агроклуб має досвідчених агрономів, які надають консультації членам громадської організації з питань технології вирощування та супроводжують увесь технологічний процес — від висіву до збирання врожаю.
— Виробництво маку в усі часи жорстко контролювалося, адже це пов’язано з обігом наркотичних речовин. Як здійснюється контроль у галузі нині?
— Маківництво, звісно, потребує жорсткого та централізованого контролю, оскільки діяльність пов’язана з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.
Робота в цьому напрямі набирає обертів як з боку держави, так і з боку маківників (виробників, громадських організацій).
Упродовж 2005–2008 років для забезпечення центрацізації переробки та реалізації маку, а також із метою посилення контролю відбулися зміни в законодавстві України, а саме: в Законі України “Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, Законі України “Про обіг наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів” та Постанові Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2007 р. № 1387 “Про затвердження Порядку ліцензування діяльності, пов’язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів”.
Сьогодні вже існують рішення РНБО (серпень 2007 р.), Постанова Президії Української академії аграрних наук “Про створення єдиного науково-виробничого комплексу “Мак України” як нової моделі регуляторної політики держави в галузі маківництва” (20 вересеня 2007 р.), рішення спільної наради Служби безпеки України та Міністерства внутрішніх справ України за участю Президента України про посилення контролю за незаконним обігом наркотичних засобів, які засвідчують плідну роботу із зміцнення контролю за незаконним обігом наркотичних засобів в Україні.
Також існують вимоги Держстандарту України, де вказано максимально допустиму засміченість та наявність домішок. Доочистити мак до вимог Держстандарту на неспеціалізованому підприємстві неможливо.
На сьогоднішній день Агропромислова група “Київ-Дніпро” є єдиним підприємством, яке має право та ліцензію на провадження діяльності, що пов’язана з переробкою маку в Україні, спеціалізується виключно на галузі маківництва та має все необхідне для доочищення маку відповідно до жорстких вимог Держстандарту України. За підтримки таких операторів ринку, як “Мак України” та Всеукраїнська громадська організація “Агроклуб: Економічний простір”, а також держави, АПГ “Київ-Дніпро” планується як єдине спеціалізоване підприємство в цій галузі, яке безпосередньо матиме справу з наркотичними засобами, контролюючи процес утилізації наркосировини з метою виключення незаконного її обігу.
— Крім урожаю насіння, ми одержуємо ще й макову соломку. Як практично здійснюється знищення нарковмісних відходів?
— Усі ми бачили по телебаченню, як Департамент із боротьби з незаконним обігом наркотиків вилучає великі обсяги макової соломи, яка містить наркотичні засоби. Проблема наркоманії в країні стоїть гостро, але ще гостріше стоїть питання про недопущення такого “товару”, як макова солома, на ринок. Для того, щоб у виробника маку не виникало бажання продати нарковмісні відходи на чорний ринок, Агроклуб планує з 2009 року пропонувати виробникам продавати відходи спеціалізованому підприємству “Київ-Дніпро”, на якому за сприяння та контролю МВС та СБУ буде налагоджено централізоване знищення цих відходів. Це впроваджується з метою вилучення з незаконного обігу наркотичних засобів у сфері маківництва.
— Як щодо реалізації продукції: чи є трейдер, який закуповує насіння?
— Щодо планів на майбутнє — є ідея об’єднати найпотужніших виробників маку в одне акціонерне товариство, в яке можна буде ввійти, вклавши десять відсотків власного врожаю маку в товарному виразі.
Маючи великий резервний об’єм товарного маку, буде можливим впливати на формування ціни, регулювати ринок, а також уникати сезонних коливань на товарниий мак. Після об’єднання в акціонерне товариство буде розроблено єдину стратегію розвитку ринку, чітко окреслено кінцеву реалізацію товару та цінову політику. Це дасть можливість виробнику реалізувати мак не по 15 грн/кг, як нині (що за продажу 100 т принесе 1,5 млн грн), а по 25 грн/кг (а це вже — 25 млн грн!).