Спецможливості
Статті

Складові системи ідентифікації тварин у ЄС

03.10.2011
936
Складові системи ідентифікації тварин у ЄС фото, ілюстрація

Чинна впродовж тривалого часу в країнах ЄС дієва система ідентифікації тварин не тільки полегшує їхній облік, але й має вплив на розвиток галузі тваринництва, спрощуючи процедуру отримання субсидій.

Чинна впродовж тривалого часу в країнах ЄС дієва система ідентифікації тварин не тільки полегшує їхній облік, але й має вплив на розвиток галузі тваринництва, спрощуючи процедуру отримання субсидій.

Система іден­тифікації, реєстрації та кон­тро­лю за пе­реміщен­ня­ми сільсько­го­с­по­дарсь­ких тва­рин (ве­ли­кої ро­га­тої ху­до­би, сви­ней, овець, кіз та ко­ней) у краї­нах ЄС є ос­но­вою для роз­роб­лен­ня на­ціо­наль­них нор­ма­тив­но-пра­во­вих до­ку­ментів у га­лузі тва­рин­ництва.
Країни ЄС зі спільним рин­ком тва­рин­ниць­кої си­ро­ви­ни та про­дукції ма­ють у своїй більшості й спільну за­ко­но­дав­чу ба­зу з цьо­го пи­тан­ня. Учас­ни­ки та­ко­го рин­ку країн, що роз­ви­ва­ють­ся, та країн із пе­рехідною еко­номікою інко­ли не відповіда­ють ви­мо­гам за­ко­но­дав­ст­ва із га­ран­ту­ван­ня без­печ­ності про­дукції тва­рин­ництва. Тож для підтвер­д­жен­ня відповідності кри­теріям країн ЄС та ви­хо­ду на гло­баль­ний ри­нок такі дер­жа­ви ма­ють уп­ро­ва­д­жу­ва­ти си­с­те­му іден­тифікації та реєстрації тва­рин, вра­хо­ву­ю­чи досвід по­пе­ред­нь­о­го її пла­ну­ван­ня та впро­ва­д­жен­ня у країнах ЄС.

Узагальнена система ідентифікації
У ми­ну­ло­му стан­дар­ти та­ких си­с­тем пе­ред­ба­ча­ли ви­ко­ри­с­тан­ня різних ме­­то­дів іден­тифікації тва­рин в одній дер­жаві. Ча­с­то про­цес іден­тифікації, що був уп­ро­ва­д­же­ний в ок­ре­мих гос­по­дар­ст­вах та про­гра­мах із роз­ве­ден­ня тва­рин, ба­зу­вав­ся ли­ше на підставі да­них клієнта. Та­ка си­с­те­ма не га­ран­ту­ва­ла до­стовірно­го підтвер­д­жен­ня без­печ­ності про­дукції, оскільки не місти­ла обліку ве­те­ри­нар­них об­ро­бок (вак­ци­нації, ліку­ван­ня, об­­сте­жен­ня, штуч­но­го осіменіння та ін.), а та­кож реєстрації про­цесів ме­недж­мен­ту ста­да (фактів на­ро­д­жен­ня, смерті, за­бою, пе­реміщен­ня тва­рин то­що).
Та­ким чи­ном, пер­спек­тив­ним для ЄС та третіх країн став уніфіко­ва­ний підхід до стан­дартів реєстрації гос­по­дарств, ме­­то­дів іден­тифікації тва­рин, реєстрації їх у цен­т­ральній базі да­них, а та­кож обов'яз­ко­вої реєстрації на­ро­д­жень, пе­реміщень, за­бою та ве­те­ри­нар­но­го об­слу­го­ву­ван­ня стад.

Актуальна версія системи в країнах ЄС
Наразі реєстрацію тва­рин та аналіз за­ходів із ме­недж­мен­ту ста­да мож­на здійс­ню­ва­ти підклю­чен­ням до ба­зи да­них че­рез ме­ре­жу Інтер­нет або за до­по­мо­гою па­пе­ро­во­го до­ку­мен­то­обігу: реєст­ра­ційних кар­ток та по­льо­вих служб. Вибір най­е­фек­тивнішо­го рішен­ня за­ле­жить від місце­вої технічної ін­фра­с­т­рук­ту­ри.
Функціональ­на ба­за да­них обов'яз­ко­во має місти­ти інфор­мацію що­до на­ро­д­жень, смер­тей, за­ги­белі, пе­ре­мі­щень тва­рин. І, як по­ка­зує досвід, най­важ­ли­вішою та до­стат­ньо про­бле­ма­тич­ною скла­до­вою про­це­су є реєстрація пе­ремі­щень тва­­рин між фер­ма­ми (гос­по­дар­ст­ва­ми).

Контроль здоров'я тварин - складова ефективної роботи
Нещодавні спа­ла­хи епідемічних за­хво­рю­вань (BSE - Bovine spongiform encephalopathy - ко­ров'яча губ­ча­с­та ен­це­фа­ло­патія, або ко­ров'ячий сказ: FMD - food and mouth desease - ящур) є пев­ною мірою кри­тич­ни­ми для еко­номіки будь-якої дер­жа­ви у разі, як­що за­сто­со­ва­но невідповідні за­хо­ди кон­тро­лю, ад­же це при­зво­дить до не­пе­ред­ба­чу­ва­ності по­ши­рен­ня та­ких за­хво­рю­вань та ви­со­ких ви­т­рат на бо­роть­бу з ни­ми.
Вра­хо­ву­ю­чи гло­балізаційні тен­денції у га­лузі тва­рин­ництва, ефек­тивність кон­тро­лю за роз­пов­сю­д­жен­ням за­хво­рю­вань за­ле­жить від ви­яв­лен­ня пер­шо­го гос­по­дар­ст­ва, де зафіксо­ва­но за­хво­рю­ван­ня. Тоб­то ло­калізація епідемій пря­мо за­ле­жить від швид­кої іден­тифікації усіх ура­же­них гос­по­дарств та регіону в ціло­му. Крім то­го, над­зви­чай­но важ­ли­вою є своєчас­не вста­нов­лен­ня кон­тактів ферм із пер­шим ура­же­ним господарством.
    
Державні субсидії - дієвий стимул
Щодо кон­тро­лю за на­дан­ням суб­си­дій си­с­те­ма іден­тифікації та реєстрації тва­рин є од­ним із клю­чо­вих фак­торів, що на­да­ють точ­ну інфор­мацію про кіль­кість тва­рин, гос­по­дарств та влас­ників. То­му її швид­ке впро­ва­д­жен­ня ста­ло ос­нов­ним сти­му­лом для по­пе­ре­д­жен­ня ви­ник­нен­ня склад­нощів у схемі ви­пла­ти суб­сидій.
Та­ким чи­ном, на сьо­годні в країнах ЄС си­с­те­ма іден­тифікації та реєстрації тва­рин є дієвою скла­до­вою для:
 про­грам із кон­тро­лю та по­до­лан­ня за­хво­рю­вань. За їхньою до­по­мо­гою впро­­­­­­­ва­д­жу­ють­ся стра­тегії кон­тро­лю ка­­те­горій за­хво­рю­вань та зо­о­нозів відпо­від­но до пе­реліку А та В Міжна­род­но­го цен­т­ру із досліджен­ня епізо­отій;
 планів із ре­а­гу­ван­ня на ви­ник­нен­ня епідемічних за­хво­рю­вань. У разі по­я­ви епідемій си­с­те­ма дає змо­гу іден­ти­фі­ку­­ва­ти та ло­калізу­ва­ти ура­же­них тва­рин, їхні пе­реміщен­ня, а та­кож уп­ро­ва­ди­ти над­зви­чай­ний план дій;
 по­ши­рен­ня ринків сільсько­го­с­по­дарсь­кої си­ро­ви­ни та про­дуктів тва­рин­ництва че­рез уп­ро­ва­д­жен­ня стан­дар­ти­зо­ва­них про­це­дур із кон­тро­лю за­хво­рю­вань та над­зви­чай­них планів ре­а­гу­ван­ня;
 си­с­те­ми пла­ну­ван­ня роз­вит­ку сек­то­ру роз­ве­ден­ня тва­рин та їхньо­го ве­те­ри­нар­но­го об­слу­го­ву­ван­ня;
 інших інфор­маційних си­с­тем, на­­при­клад для си­с­те­ми ме­недж­мен­ту ста­да, обліку мо­лоч­ної про­дук­тив­ності то­що.

Вимоги до складових
системи у ЄС
Система кон­тро­лю іден­тифікації, реєст­рації та пе­реміщень тва­рин, відпо­відно до нор­ма­тив­них до­ку­ментів ЄС, містить чо­ти­ри скла­дові:
 вушні бир­ки у якості мар­керів (міс­тять при­життєвий но­­мер, унікаль­ний для кож­ної тва­ри­ни);
 ба­за да­них (для обліку гос­­­по­дарств та подій у них);
 па­с­пор­ти ху­до­би (ви­да­ють­ся після іден­тифікації та су­про­во­д­жу­ють тва­ри­ну про­тя­гом усь­о­го жит­тя);
 без­по­се­ред­ня реєстрація тва­рин на фермі.
Легкість ви­ко­ри­с­тан­ня, де­ше­виз­на, мож­ливість три­ва­ло­го збе­ре­жен­ня та зчи­ту­ван­ня без до­дат­ко­во­го технічно­го об­лад­нан­ня є пе­ре­ва­га­ми ви­ко­ри­с­тан­ня са­ме би­рок, а не бо­люсів чи мікро­чипів.
Ве­те­ри­нарні дані (пе­ревірки, вак­ци­нації, ви­яв­лен­ня за­хво­рю­вань, їхнє ліку­ван­ня, стан здо­ров'я ста­да) ма­ють бу­ти пов'язані з інфор­мацією про кон­кретні гос­по­дар­ст­ва і відо­б­ра­жа­ти­ся у за­галь­ній іден­тифікаційній базі да­них. Крім то­го, пе­ред­ба­че­но, що дані із та­кої си­с­те­ми мо­жуть бу­ти ви­ко­ри­с­тані у ба­зах се­лек­ції та роз­ве­ден­ня тва­рин, обліку мо­лоч­ної про­дук­тив­ності то­що.
Важ­ли­вим еле­мен­том функціональ­ної ба­зи да­них тва­рин є їхні па­с­пор­ти, які ви­да­ють­ся од­ра­зу після мічен­ня та міс­тять інфор­мацію що­до да­ти та місця на­ро­д­жен­ня, статі, по­ро­ди, при­своєно­го іден­тифікаційно­го но­ме­ра, но­ме­ра ма­­те­рі та дат пе­реміщень. Па­с­пор­ти ви­да­ють­­ся ли­ше для про­да­жу та ек­с­пор­ту.
Інфор­маційна ба­за кож­но­го гос­по­дар­ст­ва має відо­б­ра­жа­ти такі події:
на­ро­д­жен­ня тва­ри­ни (да­та, гос­по­дар­ст­во, но­ме­ри вуш­них би­рок, по­ро­да, стать, дані іден­тифікації);
тре­тя країна імпор­ту;
пря­ме над­хо­д­жен­ня на забій (да­­та за­бою);
пе­реміщен­ня тва­ри­ни (да­та від­прав­­­лен­ня, при­бут­тя, гос­по­дар­ст­во по­хо­д­жен­ня та до­став­ки, іден­ти­фі­кація транс­порт­но­го за­со­бу);
кон­троль по­яви за­хво­рю­вань;
вак­ци­нації та ліку­ван­ня (да­ти про­ве­ден­ня, тип, но­мер партії, до­зу­ван­ня то­що);
пе­ревірки за­лишків ре­чо­вин, вміст яких підля­гає кон­тро­лю у си­ро­вині (да­ти, тип пе­ревірок, ре­зуль­та­ти).
Реєстрація тва­рин без­по­се­ред­ньо на фермі є ще од­ним еле­мен­том впро­ва­д­же­ної си­с­те­ми. Так, по­ряд із дуб­лю­ван­ням інфор­мації, яку вно­сять до цен­т­ралізо­ва­ної ба­зи да­них, си­с­те­ма має за­без­пе­чи­ти реєстрацію по­хо­д­жен­ня кож­ної тва­ри­ни та про­ве­ден­ня її у ре­аль­но­му ча­со­во­му масштабі.

Перспективи ідентифікації
у національному масштабі
Наразі в Ук­раїні ак­ту­аль­ним стає пи­тан­ня по­даль­шої роз­роб­ки та впро­ва­д­жен­ня та­кої си­с­те­ми по­ряд із взаємодією із відповідни­ми ор­га­на­ми вла­ди. Стра­те­гічно важ­ли­вим на­пря­мом під час роз­роб­ки та впро­ва­д­жен­ня націо­наль­­них баз да­них є за­без­пе­чен­ня їхньої суміс­нос­ті з ана­логічни­ми ба­за­ми інших країн.
Нині Дер­жав­не агент­ст­во з іден­ти­фікації та реєстрації тва­рин та Дер­жав­ний комітет ве­те­ри­нар­ної ме­ди­ци­ни спів­пра­цю­ють у цьо­му на­прямі, роз­роб­ля­ю­чи стра­тегічні за­хо­ди що­до виз­на­чен­ня струк­ту­ри інфор­маційної си­с­те­ми, яка мо­же бу­ти ос­но­вою для обміну да­ни­ми між інфор­маційни­ми си­с­те­ма­ми різних країн та пев­ни­ми інфор­маційни­ми бло­ка­ми. Це, на пер­спек­ти­ву, за­без­пе­чить ефек­тив­не ви­ко­ри­с­тан­ня да­них та си­с­те­ми в ціло­му, а та­кож до­сяг­нен­ня на­леж­но­го функціону­ван­ня національ­ної си­с­те­ми іден­тифікації та реєстрації тва­рин, за­без­пе­чен­ня до­стовірності інфор­мації що­до по­хо­д­жен­ня тва­рин­ниць­кої си­ро­ви­ни та про­дукції, ве­те­ри­нар­но­го об­слу­го­ву­ван­ня стад, а в ціло­му - кон­ку­рен­то­с­про­можність про­дукції тва­рин­ництва на внутрішньо­му та світо­во­му рин­ках.

І. Бодік,
М. Са­маріна,
ДП "Агент­ст­во з іден­тифікації
та реєст­рації тва­рин"
Міністер­ст­ва аг­рарної політи­ки
та про­до­воль­ст­ва України

Інтерв'ю
Теплица
Сучасне життя диктує необхідність ІТ- модернізації вітчизняних агропідприємств, проте новітніми технологіями поки що володіє лише десята частина підприємств. 
Новітні системи обробітку ґрунту, насіннєвий матеріал від найкращих оригінаторів, нові підходи до живлення рослин, інтегровані системи захисту із залученням сучасних ЗЗР — все це стало звичним і пріоритетним для багатьох господарств... Подробнее

1
0