Спецможливості
Новини

Самостійна ОТГ повинна мати населення не менше 5 тис. і бюджет не менше 3,5 млн грн

22.02.2018
718
Самостійна ОТГ повинна мати населення не менше 5 тис. і бюджет не менше 3,5 млн грн фото, ілюстрація

Щоб інфраструктура села могла забезпечувати базові потреби громадян (освіта, медичні послуги, утримання доріг, забезпечення безпеки), в ньому має проживати мінімум 5 тис осіб, а бюджет на одну особу повинен складати близько 700 грн. Про це http://propozitsiya.com розказав Анатолій Шалаєв, виконавчий директор Центру Громадських ініціатив, експерт з питань самоврядування та самоорганізації.

«Станом на 12 лютого цього року в Україні вже зареєстровано 710 об’єднаних територіальних громад», - розказав А. Шалаєв.  В них проживає 6,1 млн осіб. Загальна площа створених ОТГ складає 173,9 тис км2 – це більше ніж третина усіх площ  в Україні. В середньому об’єднується 4,6 сіл в одну громаду. Загальні середні показники по кількості населення в одній громаді  – 8,7 тис. осіб.  Це означає, що вони спроможні самі себе забезпечити, вважає експерт.

Лідери по створенню ОТГ - Житомирська, Хмельницька і Волинська області. Найменше їх на Закарпатті (створено лише 6 ОТГ), а також на Київщині. Це пояснюється високою вартістю землі біля столиці.

Зараз в більшості сіл України проживає до 2 тис осіб, і при цьому відбувається постійний відтік населення. «В селах повна депопуляція. Якість цього населення також не сприяє розвиткові сільського господарства. Говорити про спроможність громади з населенням в 2 тис осіб практично не можливо. Реформа адміністративного устрою – це один із шансів зберегти село взагалі», - переконаний Анатолій Шалаєв.

Крім зменшення чисельності , знижується зайнятість сільських мешканців в агросекторі. «Зайнятість в сільському господарстві наближається до європейського рівня  – 4-6%, але враховуючи високо технологічність аграрного сектору для ЄС цього достатньо, але в нас інша ситуація», - додав Шалаєв.

Теперішній адміністративний устрій громіздкий і не здатен задовольнити потреби населення. Є проблема відсторонення місцевого самоврядування від вирішення питань у сфері земельних відносин.

За формуванням бюджету фінансування ОТГ схоже з фінансуванням міст  державного значення. «Всі видатки прописуються окремим рядочком. Найбільша перевага ОТГ полягає в тому, що 60% податку доходу фізичних осіб залишаються не в районному бюджеті, а в бюджеті громад. Це досить великий фінансовий ресурс», - додав Анатолій Шалаєв.

Говорячи про землю, ОТГ набагато краще починають обліковувати свої землі, тож мають змогу знайти «не враховані» раніше землі, і отримувати за них гроші, в разі, якщо вони обробляються агрохолдингами. Щодо земель поза межами ОТГ, потрібно чекати 2020 року, коли реформа буде повністю завершена.

Формально процес децентралізації в Україні почався з 2015. У Польщі – ще з 70-х років минулого століття. Зараз в країні 2,5 тис громад, 373 повіти, 65 міст-повітів. В Україні ж планується створити близько 1,3 тис об’єднаних територіальних громад і 100 районів.

Олександра Кравченко

Ключові слова: ОТГ

Інтерв'ю
Роберто Хавельяна
Американське видання Future Farming взяло інтерв’ю у Роберто Хавельяни — співробітника відділу компанії John Deere, який займається перспективними розробками потужних тракторів (серій 7R, 8R та 9R) на найближчі 20 років. Представляємо його... Подробнее
Коротенька замітка на propozitsiya.com про бажання компанії Nestle купувати в Україні сушені овочі досі утримує абсолютний рекорд переглядів на сайті. Прояснити специфіку цього ринку і застосовуваних тут технологій ми попросили... Подробнее

1
0