Спецвозможности
Новости

Самостоятельная ОТО должна иметь население не менее 5 тыс. и бюджет не менее 3,5 млн грн

22.02.2018
549
Самостоятельная ОТО должна иметь население не менее 5 тыс. и бюджет не менее 3,5 млн грн фото, иллюстрация

Чтобы инфраструктура села могла обеспечивать базовые потребности граждан (образование, медицинские услуги, содержание дорог, обеспечение безопасности), в нем должно проживать не менее 5 тыс человек, а бюджет на одного человека должен составлять около 700 грн. Об этом http://propozitsiya.com рассказал Анатолий Шалаев, исполнительный директор Центра Общественных инициатив, эксперт по вопросам самоуправления и самоорганизации.

 
«По состоянию на 12 февраля этого года в Украине уже зарегистрировано 710 объединенных территориальных общин», - рассказал А. Шалаев. В них проживает 6,1 млн человек. Общая площадь созданных ОТО составляет 173,9 тыс км2 - это больше трети всех площадей в Украине. В среднем объединяется 4,6 сел в одну общину. Общие средние показатели по количеству населения в одной общине - 8,7 тыс. человек. Это означает, что они способны сами себя обеспечить, считает эксперт.
 
Лидеры по созданию ОТО - Житомирская, Хмельницкая и Волынская области. Меньше всего их в Закарпатье (создано лишь 6 ОТО), а также Киевской области. Это объясняется высокой стоимостью земли близ столицы.
 
Сейчас в большинстве сел Украины проживает до 2 тысяч человек, и при этом происходит постоянный отток населения. «В селах полная депопуляция. Качество этого населения также не способствует развитию сельского хозяйства. Говорить о способности общества с населением в 2 тыс человек практически не возможно. Реформа административного устройства - это один из шансов сохранить село вообще», - убежден Анатолий Шалаев.
 
Кроме уменьшения численности, снижается занятость сельских жителей в агросекторе. «Занятость в сельском хозяйстве приближается к европейскому уровню - 4-6%, но учитывая высокотехнологичность аграрного сектора для ЕС этого достаточно, но у нас другая ситуация», - добавил Шалаев.
 
Нынешний административное устройство громоздкий и не способен удовлетворить потребности населения. Есть проблема отстранения местного самоуправления от решения вопросов в сфере земельных отношений.
 
По формированию бюджета финансирование ОТО схожи с финансированием городов государственного значения. «Все расходы прописываются отдельной строкой. Самое большое преимущество ОТО заключается в том, что 60% налога дохода физических лиц остаются не в районном бюджете, а в бюджете общин. Это достаточно большой финансовый ресурс», - добавил Анатолий Шалаев.
 
Говоря о земле, ОТО гораздо лучше начинают учитывать свои земли, поэтому могут найти не учтенные ранее земли, и получать за них деньги, в случае, если они обрабатываются агрохолдингами. Относительно земель за пределами ОТО, нужно ждать 2020 года, когда реформа будет полностью завершена.
 
Формально процесс децентрализации в Украине начался с 2015 В Польше - еще с 70-х годов прошлого века. Сейчас в стране 2,5 тыс общин, 373 уезда, 65 городов-уездов. В Украине же планируется создать около 1,3 тыс объединенных территориальных общин и 100 районов.
 
Александра Кравченко
Ключевые слова: ОТГ

Интервью
Українська делегація на продовольчій виставці в Японії. Крайній праворуч - Юрій Луценко
Япония, как известно, - одна из самых богатых стран мира. При этом по количеству населения лишь немного уступает России. А еще очень ограничена в земельных ресурсах, поэтому большинством продуктов обеспечить себя не может. Это делает рынок... Подробнее
Николай Орлов
В 2016 году значительно возросло количество рейдерских захватов предприятий. Среди пострадавших есть и представители аграрного бизнеса. Только за первое полугодие с жалобами на действия рейдеров в

1
0