Спецвозможности
Аналитика

Садоводы требуют. Развитие садоводства в Украине в 2020 году

10.12.2019
1893
Садоводы требуют. Развитие садоводства в Украине в 2020 году фото, иллюстрация
Благодаря реально действующей государственной поддержке по компенсации затрат на посадочный материал украинские садоводы создали 3925 га молодых промышленных насаждений в 2018 году, а за первое полугодие этого года уже заложено 1853,3 га, что значительно превышает показатели, которые фиксировались ранее. Это придает уверенности, что начатый процесс обновления украинского садоводства сделает Украину настоящим мощным и самостоятельным игроком на мировом рынке фруктов, ягод и орехов.

 







 
Садоводческая и виноградно-винодельческая отрасли Украины в условиях рыночной экономики, по мнению Украинской ореховой ассоциации, - одни из самых перспективных отраслей АПК Украины. Продукция отраслей - это не только важная составляющая продовольственной безопасности страны. Именно эти отрасли являются важнейшими с социальной точки зрения потому, что позволяют создать рабочие места в сельской местности разных регионов Украины.
 
Более того, садоводческая отрасль является экспортно-ориентированной и увеличивает поступления валюты в страну. Экспорт продукции отрасли садоводства из Украины растет уже 5 лет подряд. Вот и за первые 9 месяцев этого года он вырос в соотношении к аналогичному периоду прошлого года на 109,6% и составляет $ 172 млн (по коду 08 УКТВЭД Госкомстата).
 
Динамика роста экспорта продукции отрасли постоянно опережает динамику роста украинского экспорта в целом. Так, в 2017 году общий экспорт из Украины вырос на 19% к прошлому году, а экспорт продукции отрасли садоводства - на 31,8% и составил $ 195,3 млн по коду 08 УКТВЭД. В следующем, 2018 году украинский экспорт вырос на 9,4%, а экспорт продукции отрасли садоводства - на 17% до $ 228,5 млн. За первые 9 месяцев этого года общее увеличение экспорта к аналогичному периоду прошлого года составил 7,4%, а экспорта продукции отрасли садоводства - 9,6% (см. график).

По мнению Украинской ореховой ассоциации, стимулирование садоводческой отрасли на 400 млн. грн в год (примерно $ 16,5 млн по текущему курсу) обеспечивает 2-3-кратный мультипликационный эффект только по росту экспорта. Так, за 2017 г. рост поступления валюты от экспорта продукции садоводства составило $ 47,1 млн, а за 2018 год — $33,3 млн.

Но в последние недели правительство пытается недоплатить садоводам. На основании постановления Кабмина от 15 ноября 2019 г. № 954 отсрочено до 10 декабря предоставление в Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства (далее - Минэкономики) документов на получение государственной компенсации по бюджетной программе 2801350 «Государственная поддержка развития хмелеводства, закладки молодых садов, виноградников и ягодников и уход за ними» (далее - Бюджетная программа развития садоводства).
 
Согласно ранее действующего приказа Минагрополитики Украины № 24 от 28 января 2019 г. было определено, что в 2019 году бюджетная программа развития садоводства предусматривает выделение по 200 млн грн на компенсацию стоимости посадочного материала и на компенсацию стоимости холодильников с РГС, сортировочных линий и морозильных камер.

За 1 полугодие 2019 г. на государственную компенсацию стоимости посадочного материала использовано почти 120 млн грн, а на компенсацию стоимости холодильников с РГС, сортировочных линий и морозильных камер заявления еще не рассматривались.

Согласно ожиданий Украинской ореховой ассоциации и на основании уже предоставленных заявлений от субъектов хозяйствования, потребность на предоставление компенсации за приобретенный посадочный материал плодово-ягодных культур и винограда во II полугодии 2019 г. будет не меньше, чем в первом. На последнем заседании комиссии Минагрополитики по вопросам государственной поддержки развития виноградарства, садоводства и хмелеводства 8 ноября этого года был утвержден перечень уже 248 субъектов хозяйствования, из числа которых только 117 садоводческим субъектам хозяйствования была предоставлена государственная компенсация стоимости посадочного материала в I полугодии текущего года.

Ожидаемо, что на компенсацию стоимости холодильников, морозильных камер и линий сортировки во 2 полугодии этого года будет использовано около 80 млн грн. Согласно Приказу Минагрополитики № 545 от 5 ноября этого года был утвержден перечень субъектов хозяйствования, которые имеют право на получение компенсации расходов, связанных со строительством холодильников с РГС на общую сумму 53,78 млн грн.
 
Таким образом, складывается ситуация, при учете предварительного распределения финансирования по бюджетной программе развития садоводства на основании ранее действовавшего приказа Минагрополитики Украины № 24 от 28 января с. г. остатка средств для финансирования стоимости приобретенного посадочного материала во втором полугодии не хватит для обеспечения фактической потребности садоводческим субъектам хозяйствования.
 
Вместе с тем значительная часть средств, выделенных на компенсацию стоимости холодильников, морозильных камер и линий сортировки, не использована. То есть, они могут быть окончательно перечислены обратно в бюджет.
 
Логично было бы их перенаправить на другую статью расходов в рамках программы поддержки садоводства - на компенсацию стоимости посадочного материала. Украинская ореховая ассоциация и ассоциация «Укрсадпром» предложили Минэкономики так и сделать.

Для этого нужно немного: Минэкономики, которое, согласно постановлению Кабмина № 954 от 15 ноября с. г., сегодня является главным распорядителем бюджетных средств и ответственным исполнителем бюджетной программы «Государственная поддержка развития хмелеводства, закладки молодых садов, виноградников и ягодников и уход за ними», должно выдать соответствующий приказ, который технически не требует дополнительных согласований с другими структурными подразделениями правительства. Тем более, что таким образом вопрос перераспределения в пределах запланированных бюджетных средств согласно фактических потребностей садоводов уже удалось успешно решить в прошлом году - приказом Минагрополитики № 540 от 8 ноября 2018 г., который откорректировал предыдущий приказ № 131 от 12 марта 2018 г.

Поэтому «Украинская ореховая ассоциация» подготовила соответствующее письмо-обращение на имя министра экономики Тимофея Милованова и предложила всем отраслевым общественным организациям и объединениям садоводческой и виноградно-винодельческой отраслей Украины подписать это письмо и 2 декабря направить на рассмотрение министра.
 
В тот день на очередном совещании с заместителем Министра Тарасом Высоцким последнем вручил соответствующее письмо вице-президент Украинской ореховой ассоциации Геннадий Юдин.
 
Однако заместитель министра экономики категорически отказал садоводам, даже не подав письмо на рассмотрение министра. Что это значит?
 
Прежде всего, компенсацию стоимости посадочного материала распределят с понижающим коэффициентом. То есть, заявителям недоплатят в равной степени те средства, на которые они надеялись. Причем пострадают только садоводы, которые посадили свои насаждения во 2 полугодии года, ведь за 1 полугодие компенсация выплачена в полном объеме. Итак, кто рано встает - тому Бог подает. Хотя садоводы такого не ожидали.
 
А вот неиспользованные средства на компенсацию стоимости холодильников будут окончательно перечислены обратно в госбюджет. Как показывает отечественная практика, подобные нераспределенные средства становятся первоочередной добычей различных распильщиков бюджета.

Сегодня последний день подачи документов для получения компенсации в 2 полугодии. С 10 декабря комиссия будет окончательно подсчитывать, сколько фактически заявлено на компенсацию стоимости посадочного материала, и фактически потребность на компенсацию стоимости холодильников, морозильных камер и т.д., которые относятся к одной бюджетной программы 2801350 «Государственная поддержка развития хмелеводства, закладки молодых садов, виноградников и ягодников и уход за ними».

Интервью
Осенью 2018-го гипермаркет «Ашан Украина» запускает проект «Фермерские товары» - на полках магазинов будут продаваться продукты, поставленные напрямую украинскими фермерами. О том, как будут выбирать
Виктор Шеремета, заместитель министра аграрной политики по вопросам развития фермерских хозяйств Украины
В начале октября в Министерстве аграрной политики и продовольствия была введена отдельная должность заместителя министра по вопросам фермерства. Им стал Виктор Шеремета, ранее занимавший должность вице-президента Ассоциации фермеров и... Подробнее

1
0