Новые правила учета зерна возродят государственный монополизм, — эксперт

Внедрение Инструкции о ведении количественно-качественного учета зерна, которую планирует утвердить Минагропрод, не устранит препятствия для зернового экспорта, как декларируют ее разработчики. Наоборот - "новые" правила усложнят жизнь бизнесу и увеличат расходы на логистику в структуре стоимости украинского зерна. Такое мнение высказал владелец стивидорной компании "Аскет Шиппинг" Денис Русин, пишет propozitsiya.com cо ссылкой на biz.nv.ua.

Напомним, Минагропрод планирует ввести новые правила учета зерна, которые создадут на рынке ненужного посредника и увеличат стоимость перевалки. И утвердить вышеупомянутый документ вместо отмененной Кабмином старой инструкции о ведении учета зерна. Проект нового документа вынесено до 12 июля на общественное обсуждение.

Эксперт обратил внимание на наиболее противоречивый, по его мнению, момент инструкции - положение о том, что "формирование партий экспортного зерна может производиться только зерновыми складами, которые ведут свою деятельность на территории морских портов, соответственно в Реестр морских портов Украины".

По мнению Д. Русина, эта норма ставит на первое место не созданные компаниями технические возможности по формированию экспортных партий зерна, сделанные ими инвестиции в увеличение пропускной способности портов. А формальный признак - сам факт наличия или отсутствия зернового состава, который ведет свою деятельность на территории морских портов, согласно Реестру морских портов Украины.

"То есть, нормативный акт Минагропрода внедряет в цепочку между владельцем зерна, который хочет его продать, и компанией-стивидором, которая организует этот процесс, нового посредника - портовый зерновой состав, находящийся на территории морского порта", - объясняет эксперт.

В результате принятия этой инструкции преимущества, уверен Д. Русин, получат стивидоры государственной формы собственности, имеющие в своем распоряжении склады на территории портов. Производители зерна, чьи грузы шли через Бердянский порт, не пользовались зерновыми складами государственного предприятия, поскольку государственный стивидор не мог оказать современного сервиса. С принятием инструкции Минагропрода, зерновладельцы будут обязаны вступать с ним в экономические отношения, отмечает владелец стивидорной компании "Аскет Шиппинг".

"Производителей зерна мало волнует, по какой форме будут составлять книги количественно-качественного учета, кто будет вести реестры накладных форм, и каким цветом чернил вестись записи недогрузки и перегрузки зерна (инструкция об учете зерна содержит и такие нюансы!). Единственное что им нужно - чтобы этих недогрузов или перегрузок не было, чтобы за принадлежащее им зерно рассчитывались в соответствии с его качеством и весом. Закрепление права формировать экспортные партии зерна по портовым зерновым складам противоречит правилам конкурентного рынка и создает дополнительные сложности для производителей зерна. Ведь теперь они обязаны координировать процесс формирования партии с портовым зерновым составом", - объясняет эксперт.

Он уверен, что Инструкция о ведении количественно-качественного учета зерна реставрирует государственную бюрократию и государственный монополизм. По сути, это шаг назад для рынка перевалки грузов, который в 2016 году наконец стал конкурентным, констатирует эксперт.