Спецвозможности
Новости

Порядок распределения бюджетной дотации аграриям противоречит закону

14.03.2017
1626
Порядок распределения бюджетной дотации аграриям противоречит закону фото, иллюстрация
Председатель Комитета предпринимателей АПК ТПП Украины Олег Юхновский: "Такие манипуляции направлены на изменение суммы дотаций в отдельных отраслях АПК"

Распределение бюджетной дотации не устроило часть ассоциаций АПК. Они требуют от министра финансов Александра Данылюка внести изменения в порядок распределения бюджетной дотации, настаивая, что базой для расчета размера дотации должна служить не сумма уплаченного НДС по всем видам деятельности, а разница между налоговыми обязательствами и налоговым кредитом по дотационным видами деятельности.

Однако и порядок распределения бюджетной дотации, прописан в постановлении Кабмина, и предложения отдельных объединений противоречат ст. 20 Заключительных положений Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2017 год". Такое мнение высказал председатель Комитета предпринимателей АПК Торгово-промышленной палаты Украины Олег Юхновский, пишет propozitsiya.com со ссылкой на gazeta.dt.ua.

Напомним, с 1 января потеряла силу ст. 209 Налогового кодекса "Специальный режим налогообложения деятельности в сфере сельского и лесного хозяйства, а также рыболовства", действовавшая с 2004 года и заменена прямой государственной поддержкой. Для введения "бюджетной дотации для развития сельскохозяйственных товаропроизводителей и стимулирования производства сельскохозяйственной продукции" (как это прописано уже в действующем законодательстве) ВРУ должна была предусмотреть в госбюджете на 2017 год отдельную, новую бюджетную программу, с таким же названием, источниками поступления и, соответственно, суммой расходов из общего и/или специального фондов.

Этого не сделали, отмечает специалист. Зато ограничились ст. 20 заключительных положений Бюджетного кодекса и договоренности с правительством, что спецрежимные 4 млрд грн будет профинансировано за счет программы "Финансовая поддержка сельскохозяйственных производителей", для чего увеличили расходы на ее финансирование из 3,3 млрд грн до 4,7 млрд грн.

Недавно правительство одобрило постановление, утвердило порядок использования средств по этой программе, также порядок распределения бюджетной дотации - пропорционально суммам уплаченного сельхозпроизводителями НДС. И отдельным распоряжением утвердило распределение средств в объеме 4 млрд грн для бюджетной дотации и 550 млн грн для удешевления стоимости приобретенной производителями сельхозтехники. Пока не известно, как будет использовано остальные 220 млн грн из программы.

"Установить, что в 2017 году распределение бюджетной дотации ... осуществляется с учетом такого критерия: пропорционально сумме стоимости реализованной сельскохозяйственным товаропроизводителем сельскохозяйственной продукции", - цитирует документ О. Юхновский.

"Понятно, что такие манипуляции направлены на изменение суммы дотаций в отдельных отраслях АПК. Я не помню из практики современной Украины, чтобы для реализации одной бюджетной программы правительство принимало два постановления, а миллиардные суммы средств распределялись не государственным бюджетом, а распоряжением Кабмина. Только в уникальном государстве мог родиться такой "самобытный" механизм поддержки, при котором фискальная служба собирает налоги, распределяет бюджетные дотации, ведет их реестр и еще и контролирует их использование", - отметил эксперт.

Он напомнил, что действующий закон о государственной поддержке села предусматривает порядок предоставления дотаций производителям продукции животноводства - бюджетной дотации и специальной бюджетной дотации. Четко определены объекты и субъекты такой поддержки. Кроме того, согласно ст. 15.8, расчет размера бюджетной дотации и специальной бюджетной дотации (по их объектами и суммами) предоставляется в дополнение к проекту закона Украины о госбюджете Украины на очередной год. Статьей 17 также предусмотрено выделение бюджетных субсидий из расчета на гектар пашни.

"Именно этими положениями действующего законодательства следовало бы воспользоваться парламентариям, а не разрушать его, превращая бюджетно-налоговый процесс на "пробег по бездорожью"", - говорит О. Юхновский.

Ключевые слова: бюджет, дотации, АПК, Минфин

Интервью
В середине декабря официально было сообщено о создании новой общественной организации - «Всеукраинского аграрного форума», целью которой является объединение всех сельскохозяйственных организаций для совместной продуктивной работы и... Подробнее
Demydov1
В уникальном сооружении на территории арктического архипелага Свальбард в Норвегии не так давно официально открыли Всемирное хранилище семян. Заботясь о будущем планеты, человечество стремится

1
0