Нові вимоги до дерев’яного пакувального матеріалу (тари) (повна версія)
Вимоги країн-імпортерів і заходи, які вживають до дерев’яного пакувального матеріалу, насамперед спрямовані на недопущення ввезення та розповсюдження карантинних організмів лісопродукції.
Міжнародний стандарт №15 якраз і є тим фітосанітарним заходом, який розробила Міжнародна конвенція із захисту рослин і рекомендувала для виконання країнам — членам СОТ і тим, що бажають вступити до СОТ, для запобігання занесенню на територію країни карантинних організмів.
Згідно з Директивою 2004/102/ЄС щодо дерев’яного пакувального матеріалу (тари), з 1 березня 2005 року у Франції та в країнах ЄС почали діяти вимоги до маркування дерев’яного пакувального матеріалу, що ввозиться з вантажем із третіх країн.
Відповідно до вимог Дерективи, дерев’яний пакувальний матеріал завтовшки понад 6 мм, має бути знезаражений або термічно оброблений — висушений, після чого тара підлягає маркуванню згідно з вимогами Міжнародного стандарту для фітосанітарних заходів “Керівні принципи регулювання дерев’яного пакувального матеріалу, що використовується у міжнародній торгівлі”, ISPM 15. Після 1 квітня 2005 року вантаж у тарі, що не пройшла відповідну обробку (знезараження або термообробку) та не має маркування, підлягатиме штрафним стягненням, знищенню або його повертатимуть у пункт відправлення.
Згідно із запровадженими вимогами, весь пакувальний матеріал, повинен бути виготовлений із сировини, яка унеможливлює поширення шкідників деревини, а маркування має бути на кожному дерев’яному пакувальному матеріалі. Маркування підтверджує, що тару було термічно оброблено протягом 1 години за температури понад 56°С у серцевині деревини.
Сушіння деревини та пиломатеріалів із використанням температури 71°С забезпечує загибель личинок вусачів роду Монохамус і соснової стовбурової нематоди, яку переносять жуки.
Час обробки, зокрема пиломатеріалів, залежить від їх розміру:
- за розміру 4,5х9 см — час обробки 1 година;
- за розміру 14х14 см — час обробки 4 години.
Щоб повністю знищити шкідників, рекомендовано застосовувати вищі температури для сушіння: 82°С за експозиції 30 хвилин. За такої температури експозиція впродовж 1 години не завдає шкоди механічним властивостям деревини.
Стан впровадження і застосування вимог стандарту ISPM 15 у різних країнах світу на 20.03.05 р. є таким:
- Країни — члени ЄС — введено з 01.03.05 р.;
- США — буде введено з 10.09.05 р.;
- Канада — введено з 01.04.05 р.;
- Китай — введено в лютому 2005 р.;
- Чилі — буде введено з 01.05.05 р.;
- Туреччина — введено з 01.01.05 р.;
- Норвегія — буде введено протягом 2005 р.;
- Нова Зеландія — введено в 2004 р.;
- Нігерія — введено з 30.09.04 р.;
- Індія — введено з 01.11.04 р.;
- Корея — буде введено з 01.06.05 р.
У цілому застосування та впровадження порядку маркування грунтуватиметься на довірі, виокремленні підприємств, що виробляють тару, в “Перелік підприємств, які відповідають фітосанітарним вимогам і здійснюють обробку деревини і дерев’яної тари” та суворому контролі за такими підприємствами силами державних інспекторів з карантину рослин. Маркування має проводитися лише на таких підприємствах.
Згідно з Міжнародним стандартом для фітосанітарних заходів “Керівні принципи регулювання дерев’яного пакувального матеріалу, що використовується у міжнародній торгівлі”, ISPM 15 знак маркування повинен мати такий вигляд і відображати:
Міжнародна символіка МКЗР (IPPS) XX 000 НТ 20.08.05.
Маркування має містити:
- ліворуч — символіку Міжнародної конвенції із захисту рослин (IPPS);
- праворуч — двобуквений код країни за ISO, після якого йде номер, присвоєний виробнику дерев’яного пакувального матеріалу Національною організацією з карантину та захисту рослин;
- символи виконання заходів НТ-термообробки або МВ-знезараження та дату проведення маркування або перевірки на відповідність тари вимогам стандарту № 15.
До “Переліку шкідників, хвороб рослин і бур’янів, які мають карантинне значення в Україні”, входить 35 видів карантинних організмів, яких немає на території України та які пошкоджують лісоматеріали, лісопродукцію і дерев’яний пакувальний матеріал. У тому числі перелік містить 32 види шкідників, 2 види хвороб та 1 нематоду.
Фітосанітарний контроль тари та дерев’яного пакувального матеріалу посідає помітне місце під час карантинного огляду державними інспекторами з карантину рослин, державними інспекціями з карантину рослин АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя.
При цьому державні інспектори з карантину рослин оглядають як імпортні, так і експортні дерев’яні пакувальні матеріали.
Протягом 2003 року державні інспектори з карантину рослин проінспектували 17,2 млн місць дерев’яних пакувальних матеріалів, призначених для експорту, та оформили 15,3 тис. фітосанітарних сертифікатів.
За 2004 рік державні інспектори з карантину рослин перевірили 22,9 млн місць пакувальних матеріалів та оформили 21,7 тис. фітосанітарних сертифікатів.
З огляду на те, що кількість пакувальних дерев’яних матеріалів, призначених для експорту, щороку збільшується, зростають і вимоги щодо фітосанітарного стану та виконання заходів і вимог з боку країн-імпортерів.
Згідно із Законом України “Про карантин рослин”, основним завданням Державної служби з карантину рослин України є охорона території України від занесення карантинних організмів з дерев’яним пакувальним матеріалом, а також виконання вимог Міжнародного стандарту №15 та вимог країн-імпортерів.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року №672, дерев’яний пакувальний матеріал (тара), що належить до групи кодів УКТ ЗЕД 4415, є підкарантинним матеріалом. Підкарантинні матеріали та об’єкти експортуються за наявності фітосанітарного сертифіката, який видає державний інспектор з карантину рослин на кожну партію, що вивозиться в одному транспортному засобі.
Для одержання фітосанітарного сертифіката власник вантажу зобов’язаний підготувати підкарантинний матеріал відповідно до вимог країни-імпортера та не пізніше ніж за 30 днів до відвантаження подати державній інспекції з карантину рослин за місцем вирощування рослин або відвантаження вантажу заяву про оформлення фітосанітарного сертифіката та копію угоди (контракту).
Поки що Державна служба з карантину рослин України підтверджує відповідність дерев’яного пакувального матеріалу (тари), що вивозиться з України, згідно з нормативно-правовими актами у сфері карантину рослин, наявністю фітосанітарного сертифіката з позначками про виконання заходів, передбачених Міжнародним стандартом.
Правилами фітосанітарного контролю за деревиною та виробами з неї передбачено, що імпортні лісо- та пиломатеріали, продукція з деревини та дерев’яна тара, що ввозяться в Україну, підлягають візуальному карантинному огляду з відбором зразків для експертизи в пунктах пропуску через державний кордон, а у митницях призначення — вторинному огляду та обов’язковій експертизі в разі підозри щодо зараження шкідливими організмами деревини, які проводять державні інспектори з карантину рослин і спеціалісти карантинних лабораторій. При цьому пакувальна деревина (тара) має бути очищена від кори, оброблена парою або знезаражена.
С. Прунцев,
заввідділу внутрішнього
карантину рослин Укрголовдержкарантину