Спецвозможности
Новости

Как стартует рынок земли в Украине: уроки Восточной Европы

05.05.2020
523
Как стартует рынок земли в Украине: уроки Восточной Европы фото, иллюстрация

Накануне старта рынка земли в Украине актуально рассказать, как проходили аналогичные реформы в постсоциалистической Европе 1990-х годов, как в целом в регионе, так и для каждой страны в частности.

Об этом пишет propozitsiya.com со ссылкой на liga.net.

С одной стороны, такой опыт уникален своей масштабностью: по данным Всемирного Банка, в течение десяти лет смена собственности в Центральной и Восточной Европе охватила почти 150 млн га пашни. Благодаря чему доля земель в собственности единоличных хозяйств и семейных ферм в целом по региону за 10 лет выросла с 21% до 78%. Для сравнения: за 75 лет земреформы в Мексике (1917-1992 годы) смена собственников произошла для 100 млн га, за 30 лет реформы в Бразилии (1964-1994 годы) - только 11 млн га.

Но с другой стороны, земельная реформа в регионе ЦВЕ и запуск рынка земли в Украине образца 2020 года очень похожи по контексту: постсоциалистические трансформации проходят со сложностями, правительство и крестьяне уже подзабыли искусство рыночного оборота сельскохозяйственной земли. Более того - в обоих случаях после распаевания или же реституции земель собственниками наделов стали преимущественно пенсионеры, которые не желали продавать свои наделы на цивилизованном рынке пашни.

Чаще всего, в Восточной Европе 1990-х годов пенсионные выплаты не превышали 20% от общих доходов крестьян, и им были нужны доходы от подсобного хозяйства, и от регулярных платежей за сданный в аренду участок. В регионе была распространена ситуация, когда крестьянин владеет паем в 2-2,5 га пашни, половину из него сдает в аренду, а другую половину использует для подсобного агропроизводства.

Главным залогом успеха земельных реформ в каждой из европейских постсоциалистических стран образца 1990-2000 годов стал политический консенсус общества и власти.

Интересно, что запуск и работа рынков земли имели общие особенности для каждой из стран бывшего соцлагеря:

  1. Главным продавцом земель было государство, главным арендодателем пашни - крестьяне-собственники паев;
  2. После выделения наделов малые хозяйства пополняли свои банки земли преимущественно арендой, средние и крупные хозяйства - применяли и аренду, и покупку участков;
  3. Появление средних и крупных агрохозяйств в регионе стало следствием удачной приватизации бывших аграрных ГП, а не, например, спекулятивных операций на рынке пашни;
  4. Ситуативный недопуск иностранцев к рынку земель в некоторых странах региона был определен особенностями приватизации и реституции земель, и был направлен в первую очередь на то, чтобы дать окрепнуть «единоличникам» и семейным фермам, которые могли не выдержать конкуренции с иностранными агропроизводителями за выкуп наделов;
  5. В отдельных государствах (например, Болгария или Молдова) внедрение рыночного оборота пашни тормозилось из-за популизма доминирующих партий, состоявших из бывших коммунистов;
  6. В процессе преобразований правительства стран делали акцент сначала на укреплении слоя собственников пашни, а уже потом - на фиксации их права собственности; соответственно, тезис о «недостаточной заполняемости кадастра" не был помехой для старта рынков земли.

Эти особенности были определены политическим фоном запуска рынков земли в регионе. Крах коммунистических режимов сопровождался восстановлением права на частную собственность. В случае с крестьянами - возвратом земельных участков, конфискованных в государственную или коллективную собственность на заре просоветских политических режимов. Так как правительства стран соцлагеря не форсировали коллективизацию АПК, то благодаря этому сохранились землеустроительные документы, удостоверяющие право собственности конкретных крестьян на конкретные участки. Благодаря этому удалось запустить реституции земельных наделов.

Запуск рыночного оборота земель в странах региона дал свой главный и безусловный результат - появление прочного слоя малых фермеров. Дополнительный результат – государства ЦВЕ смогли наконец самостоятельно обеспечивать себя необходимым продовольствием (за существование «соцлагеря» те же Польша и Румыния импортировали 20-30% требуемой себе пищи). Кроме этого, во всех странах региона сформировалась четкая структура производства, при которой животноводство стало прерогативой малых производителей, растениеводство - средних и крупных агропроизводителей.

 

Интервью
В августе одна из ведущих мировых агрохимических и селекционных компаний Corteva Agrisciences провела масштабный опрос подростков и их родителей в 6 странах Восточной Европы. В ходе опроса тех, кто только определяется с выбором будущей... Подробнее
Александр Карпенко, директор по маркетингу и технической поддержке компании «Адама Украина»
Агрохимический рынок в Украине якобы большой и с большим количеством участников, но в то же время все друг друга знают, и события, которые происходят на нем, очень быстро становятся темами для

1
0